Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Незаконний експорт технологій, науково-технічної інформації та послуг, що використовуються при створенні зброї масового ураження, озброєння і військової техніки

Незаконний експорт - це експорт, здійснюваний з порушенням встановленого державою порядку контролю (експортного контролю) за вивезенням з Росії товарів (у тому числі технологій, науково-технічної інформації та послуг), які застосовуються або можуть бути застосовані (так звані «товари подвійного призначення» ) при створенні зброї масового знищення, ракетних засобів її доставки та інших найбільш небезпечних видів зброї. Номенклатура таких товарів (технологій, інформації і послуг) визначається списками та переліками, що встановлюються указами Президента РФ за поданням Уряду РФ (наприклад. Указом Президента РФ від 16 серпня 1996 № 1194 «Про контроль за експортом з Російської Федерації устаткування, матеріалів і технологій, що застосовуються при створенні ракетної зброї »). За незаконний експорт передбачена кримінальна відповідальність за ст. 189 КК РФ.

Наявність кримінально-правової охорони порядку здійснення експорту окремих видів товарів, технологій, інформації та послуг лише підкреслює особливу важливість проведеного державою експортного контролю, метою якого є підтримка обороноздатності країни і міжнародної безпеки, а також дотримання міжнародних зобов'язань Росії щодо нерозповсюдження зброї масового ураження.

Експортний контроль являє собою сукупність заходів щодо реалізації федеральними органами виконавчої влади встановленого законодавством Російської Федерації порядку вивезення за її межі озброєнь і військової техніки, а також окремих видів сировини, матеріалів, устаткування, технологій і науково-технічної інформації, які можуть бути використані при створенні озброєнь і військової техніки, з недопущення вивезення зброї масового знищення та інших найбільш небезпечних видів зброї і технологій їх створення, а також заходів щодо виявлення, попередження та припинення порушень цього порядку (ст. 2 і ст. 16 Федерального закону РФ «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності »).

Експортний контроль забезпечується: складанням списків та переліків товарів (у тому числі технологій, інформації і послуг) відповідного призначення, видачею висновків про можливості експорту контрольованих товарів, оформленням імпортного сертифіката, оформленням сертифіката підтвердження доставки при імпорті, наданням гарантії країни-отримувача товарів на використання їх в мирних цілях, наданням зобов'язання країни-одержувача про недопущення несанкціоно-ваному реекспорту, ліцензуванням експорту містяться в контрольному списку товарів і т. д. Для забезпечення контролю за дотриманням правил експорту контро-ліруемих товарів в Росії створена комісія з експортного контролю, до складу якої входять представники Міністерства закордонних справ РФ, Міністерства економіки РФ, ГТК Росії і низки інших міністерств і відомств.

Експорт товарів (технологій, науково-технічної інформації та послуг), що використовуються при створенні зброї масового ураження, озброєння і військової техніки, здійснюваний з порушенням встановленого законодавством Російської Федерації порядку його здійснення, як вже зазначалося, утворює склад злочину, передбаченого ст. 189 КК РФ.

Елементи складу злочину.
1. Об'єкт злочину

Незаконний експорт як злочин посягає на встановлений законодавством Російської Федерації порядок здійснення зовнішньоекономічної діяльності, а також на виконання її міжнародних зобов'язань щодо нерозповсюдження зброї масового ураження.

Предметом кримінально-правової охорони є технології, науково-технічна інформація, послуги, сировину, матеріали та обладнання, які можуть бути використані при створенні зброї масового ураження, засобів її доставки, озброєння і військової техніки.
2. Об'єктивна сторона злочину

Полягає в незаконному експорті, тобто скоєнні дій з вивезення з Росії без зобов'язання про їх зворотне ввезення товарів (технологій, науково-технічної інформації та послуг) названого вище характеру, коли предмет зовнішньоторговельної операції не може бути вивезений за межі митної території Російської Федерації , не може бути проданий конкретного іноземного контрагента, або вивозиться з порушенням встановленого порядку ліцензування, митного оформлення або без дотримання інших вимог експортного контролю. Іншими словами, способи скоєння даного злочину перебувають у прямій залежності як від характеру предмета посягання (його матеріального носія), так і від особливостей порушення спеціального експортного контролю.

Злочин визнається закінченим з моменту фактичного вивезення з порушенням спеціального експортного контролю (що включає і митне оформлення) хоча б одного з названих предметів за межі митної території Росії або з моменту надання відповідної послуги за межами Росії. Дії особи, спрямовані на незаконний експорт, які йому не вдалося завершити з незалежних від неї обставини (наприклад, факт вивозу з порушенням спеціального експортного контролю було виявлено під час виробництва митного контролю), утворюють замах на злочин.
3. Суб'єкт злочину

Таким можуть виступати будь-які осудні фізичні особи, які досягли 16-річного віку незалежно від громадянства. З урахуванням особливостей даного злочину його суб'єктами, як правило, є керівники, посадові особи або представники підприємств-виробників, інших організацій, що здійснюють військово-технічне співробітництво з іноземними державами, уповноважені на здійснення експортних операцій і прийняли остаточне рішення про незаконне експорті товарів (технологій, інформації та послуг), що підпадають під дію експортного контролю. А за надання послуг такого характеру, оскільки злочин скоюється за межами Росії, кримінальної відповідальності за ст. 189 КК РФ підлягають тільки російські грома-Дані або особи без громадянства, які постійно проживають у Росії.
4. Суб'єктивна сторона злочину

Характеризується навмисного форми вини, тобто коли особа усвідомлює незаконність експорту відповідних товарів (технологій, інформації і послуг), передбачає можливість або неминучість настання суспільно небезпечних наслідків і бажає вчинити ці дії (прямий умисел). Мотиви та цілі при цьому можуть бути будь-які. Якщо ж діяння здійснюється з необережності, то кримінальна відповідальність при цьому виключається і посадова особа (представник здійснює незаконний експорт юридичної особи) може бути притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 288 ТК РФ «Невиконання посадовими особами та іншими особами вимог, що діють в митній справі».

Покарання за незаконний експорт альтернативне: або у вигляді штрафу від 700 до 1000 встановлених законом мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від семи місяців до одного року, або у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до семи років .