Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Поняття і види злочинів у сфері митної справи

Боротьба з контрабандою та іншими злочинами у сфері митної справи є невід'ємним елементом компетенції митних органів у сфері правоохоронної діяльності. У Митному кодексі РФ 1993 р. цьому присвячений навіть спеціальний розділ - раз-справ IX, що свідчить про місце і про особливу актуальність даного питання в структурі сучасного митного справи Росії.

Поняття злочину міститься в ст. 14 КК РФ, згідно з якою злочином визнається винне досконале суспільно небезпечне діяння, заборонене Кримінальним кодексом РФ під загрозою покарання. Не є злочином дія (бездіяльність), хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого Кримінальним кодексом РФ, але через малозначність не являє суспільної небезпеки, тобто не завдало шкоди і не створила загрози заподіяння шкоди особі, суспільству або державі . І хоча дана законодавча формулювання не зовсім коректна, але вона дуже важлива. Всі правопорушення суспільно шкідливі, але тільки частина з них суспільно небезпечна. Шкода, заподіяна конкретним протиправним діянням, його ступінь і характер є одним з основних критеріїв розмежування злочинів і адміністративних правопорушень.

Виходячи з визначення поняття «злочин» і описаного раніше предмета митно-правового регулювання, можна сформулювати і поняття «злочин у сфері митної справи», іменованого ще митним злочином.

Злочин у сфері митної справи - це передбачене кримінальним законом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), що посягає на встановлений порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації, порядок їх митного оформлення та митного контролю, а також на порядок справляння і сплати митних платежів.

Кримінальний кодекс Російської Федерації передбачає наступні п'ять видів митних злочинів (містяться в розділі економічних злочинів):
контрабанда (ст. 188 КК РФ);
незаконний експорт технологій, науково-технічної інформації, послуг, сировини, матеріалів та обладнання, що використовуються при створенні зброї масового ураження, озброєння і військової техніки (ст. 189 КК РФ);
неповернення на територію Російської Федерації предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів Російської Федерації і зарубіжних країн (ст. 190 КК РФ);
неповернення з-за кордону коштів в іноземній валюті (ст. 193 КК РФ);
ухилення від сплати митних платежів (ст. 194 УкрФА).

Основною особливістю злочинів у сфері митної справи є те, що для з'ясування їх змісту й правильної кваліфікації того чи іншого діяння за ознаками конкретного складу митного злочину правову активність крім Кримінального кодексу РФ необхідно використовувати також цілий ряд інших законів, таких як: Митний кодекс РФ, Федеральний закон РФ від 8 січня 1998 р. «Про наркотичні засоби і психотропних речовинах». Федеральний закон РФ від 13 грудня 1996 р. «Про зброю». Закон РФ від 21 травня 1993 р. «Про митний тариф». Закон РФ від 9 жовтня 1992 р. «Про валютне регулювання та валютний контроль». Закон РФ від 15 квітня 1993 р. «Про вивезення та ввезення культурних цінностей» та ін, а також указів Президента РФ, постанов Уряду РФ (наприклад. Постанова Уряду РФ від 16 березня 1996 р. № 278 «Про порядок ввезення в Російській Федерації і вивезення з Російської Федерації наркотичних засобів, сильнодіючих і отруйних речовин ») та інших підзаконних актів.