Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Поняття митних органів РФ, їх правовий статус і компетенція

Митні органи Росії - це державні органи, що регулюють правовідносини, що виникають, змінюються і припиняються у сфері митної справи.

Правовий статус митних органів визначається їх місцем та роллю в загальній системі органів державної влади Російської Федерації. Митні органи є складовою частиною системи органів федеральної виконавчої влади Російської Федерації. Структурa федеральних органів виконавчої влади визначено Указом Президента РФ від 14 серпня 1996 р. і затверджена в новій редакції Указом Президента РФ від 9 липня 1997

Виходячи з розуміння федеральної виконавчої влади як діяльності, що складається в практичній реалізації норм і положень Конституції РФ, федеральних законів та інших правових актів, можна сказати, що митні органи здійснюють виконавчу і розпорядчу діяльність в сфері митної справи. Ця діяльність полягає в повсякденній практичній організації та здійсненні митної справи в країні.

Важливою відмінною рисою митних органів, що визначає їх місце в загальній системі органів виконавчої влади, є те, що чинним законодавством вони віднесені до числа правоохоронних органів. Однак, це окрема тема курсу і вона буде розглянута нами пізніше.

Митні органи діють під загальним керівництвом Президента РФ та Уряду РФ і мають строго визначеною компетенцією у сфері митної справи.

Компетенція митних органів - це система владних повноважень, функцій і завдань, покладених державою на митні органи, в їх нерозривному зв'язку між собою. Держава надає митним органам певні повноваження для виконання покладених на них функцій та вирішення поставлених перед ними завдань. Повноваження митних органів складаються із сукупності їх прав по відношенню до керованих об'єктів і обов'язків перед особистістю, суспільством і державою. Ніякі інші державні органи не мають права приймати рішення з питань, віднесених до компетенції митних органів.

Реалізація компетенції митних органів здійснюється в різних правових формах - шляхом правоустановленія (видання нормативно-правових актів), правозастосування і до правоохоронних. Зупинимося на цьому докладніше.

Митні органи на виконання покладених на них функцій та вирішення поставлених перед ними завдань мають право видавати правові акти управління (як нормативного, так і індивідуального характеру), обов'язкові для виконання всіма суб'єктами-учасниками правовідносин, врегульованих нормами митного права (державними та муніципальними органами, організаціями і установами, юридичними та фізичними особами - як російські, так і іноземними).

Правозастосування в діяльності митних органів - це владно-регулятивні дії посадових осіб митних органів щодо втілення в життя приписів правових норм. Правозастосування повинно здійснюватися в точній відповідності з нормами законодавства, що встановлюють процедуру правозастосовчої діяльності, коло суб'єктів правозастосовчої діяльності та інші питання. Правозастосовна діяльність з порушенням вимог правових норм щодо її здійснення тягне залучення винних у цьому посадових осіб митних органів до відповідного виду юридичної відповідальності (аж до кримінальної).

До правоохоронних здійснюється митними органами шляхом контролю за дотриманням суб'єктами митних правовідносин вимог нормативно-правових актів, що входять в систему джерел митного права, і застосуванням до винних осіб у разі їх порушення заходів юридичного впливу.