Сучасна митниця країн СНД та ЄС

В Гостаможслужбе состоялась пресс-конференция заместителя Председателя Службы Сергея Семки.

2010 завершается первый этап реформирования Государственной таможенной службы Украины. Согласно указу Президента «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти»дальнейшее комплексное реформирование с целью повышения эффективности использования ресурсов, в первую очередь - человеческих, на всех уровнях является одним из наиболее приоритетных задач Службы.

Системное реформирование структуры ГТСУ начато в 2010 г. Сегодня структуру Таможенной службы приведены в соответствие с административно-территориальным делением страны. Теперь с 46 таможен в Украине осталось лишь 28. Этот шаг позволил существенно повысить эффективность управления и унифицировать принятия и исполнения решений. Управленческий аппарат был сокращен на 580 сотрудников, эти специалисты перешли работать в отделы, которые непосредственно осуществляют таможенное оформление. Реформируется Энергетическая региональная таможня - свою деятельность прекратили 2 таможенная посты и 11 территориальных структурных подразделений с полным сокращением их численности. Функции этих подразделений переданы соответствующим таможенным органам по признаку административно-территориального устройства. С 24 декабря этого года к компетенции Энергетической региональной таможни будет отнесена таможенное оформление энергоносителей, требующих концентрации процесса контроля, а именно - перемещаются стационарными видами транспорта: трубопроводов и линий электропередач.
субсидии
В 2011 году продолжится реформирование структурных подразделений, устранение дублирующих функций и повышение автоматизации процессов. Следующего года исходя из количества должностных лиц, относящихся к категории государственных служащих (16 797 человек) будет сокращено 30% численности - 5 039 человек, в том числе - 135 работников центрального аппарата. При этом предельная численность составит 316 единиц работников центрального аппарата и 12 855 единиц работников таможенных органов.

Уже на конец 2010 г. средние показатели нагрузки в расчете на одно должностное лицо, осуществляющее таможенный контроль и таможенное оформление товаров за одни сутки, составляют:

· 1252 тонн оформленных грузов;

· 81 транспортное средство, пересекающее таможенную границу;

· 93 гражданина, которые пересекают таможенную границу (более подробные данные см. в Справке 1)

Поэтому в 2011 году каждому этом таможеннику придется работать еще оперативнее и брать на себя значительно большую ответственность.

Заместитель Председателя ГТСУ Сергей СЕМКА: «Задачи, которые государство ставит перед Таможенной службой, с каждым годом становятся все более сложными и ответственными. Проведение реформирования и эффективная работа таможенников на всех уровнях уже сегодня позволяет нам эффективно эти задачи решать. Так, за 2010 год таможенными органами будет обеспечено поступление в государственный бюджет не менее 85,5 млрд. грн. таможенных платежей, что на 2,4 млрд. грн. т.е. на 2,9% больше, чем за прошлый год (83,1 млрд. грн.) При этом хочу подчеркнуть, что в 2010 году платежи в госбюджет по импорту природного газа уменьшились по сравнению с 2009 годом в 8 раз, а именно - с 20,8 млрд. грн. до 2,6 млрд. грн. То есть без учета платежей по импорту природного газа таможенными органами дополнительно направлено в бюджет 20,7 млрд. грн. или на 33,2% больше средств ».

Другими направлениями реформ стали минимизация человеческого фактора и усиления борьбы с контрабандой, которые позволили увеличить объемы легализованного импорта.

По состоянию на 18 декабря 2010 общий объем импорта (без учета объемов импорта природного газа) возросла по сравнению с аналогичным периодом 2009 на 23% по весу и составил 54,7 млн. тонн. В денежном эквиваленте - 48,6 млрд. долл. США, т.е. рост на 36%. (Более подробные данные см. в Справке 2)

Также, с целью дальнейшей минимизации человеческого фактора и максимального упрощения таможенного оформления, ГТСУ воплощает принцип селективности контроля на основе автоматизированного управления рисками. 17 декабря этого года утвержден Критерии и Порядок формирования Реестра предприятий, перемещение которыми товаров и транспортных средств имеют признаки рискованности или сомнительности - так называемый «Черный список». Таким образом подавляющее большинство субъектов ВЭД, которые не войдут в Реестр, отныне будут у «Белом списке». Это означает, что к товарам и транспортным средствам из «Белого списка» таможенный контроль будет осуществляться с применением минимально необходимого объема процедур. Новая концепция «Белых и Черных списков» позволит сформировать банк данных в с информацией о всех идентификационные признаки и аспекты внешнеторговой сделки или конкретного субъекта, реализация или деятельность которых имеют признаки сомнительности или определенной степени риска (например, данные об учредителях субъекта внешнеэкономической деятельности, перевозчика, брокера и т.д.). И тем, кто один раз нарушит законодательство, например, провезет контрабанду, уже трудно будет спрятаться, просто перерееструвавшы компанию. Параметров будет столько, что где это нарушение из прошлого все равно проявится.

Заместитель Председателя ГТСУ Сергей СЕМКА: «С введением« Белых и Черных списков », только в 2011 году мы прогнозируем сокращение количества« серых »и« черных »импортеров в несколько раз. Таким образом, мы еще больше повысим уровень таможенных поступлений в бюджет и обеспечим цивилизованный уровень конкуренции для отечественных производителей».