Сучасна митниця країн СНД та ЄС

2 ноября 2010 в помещении Черниговской таможни заместитель Председателя Государственной таможенной службы Украины Геннадий Георгиенко провел встречу с руководителями предприятий Черниговщины и пресс-конференцию для региональных средств массовой информации.

Геннадий Викторович сообщил собравшимся, что руководством Гостаможслужбы принято решение начать глубокое, коренное реформирование деятельности таможенной системы. С этой целью 29 октября 2010 Коллегия таможенной службы Украины одобрил Концепцию реформирования деятельности таможенной службы Украины «Лицом к людям».

Геннадий Георгиенко рассказал о новшествах в таможенной сфере, свидетельствующие о фактическом начале реформирования деятельности таможенной службы. Основные из них: установление Государственной таможенной службой Украины четких временных рамок таможенного контроля и оформления, существенное уменьшение количества таможенных досмотров. Заместитель Председателя Гостаможслужбы подчеркнул, что главным принципом упрощения таможенных процедур является сведение к минимуму «человеческого» фактора. Важным шагом в данном направлении является оптимизация структуры таможенной службы, которую приведена в соответствие с административно-территориального устройства страны. В результате количество таможен сокращено с 46 до 28. За счет уменьшения численности руководящего состава таможен почти на 400 работников усиленно подразделения таможенного оформления.

Концепцией определены 8 основных направлений реформирования таможенной службы

Работа над разработкой направлений реформирования таможенной службы продолжалась в течение 4-х месяцев. За это время специалисты таможенной службы провели консультации с бизнесом, систематизировали и проанализировали предложения от предпринимателей. По результатам этой работы подготовлено 60 ключевых мероприятий, которые позволяют значительно упростить процедуры и снять замечания граждан и предпринимателей к работе таможни. По каждому мероприятию разработан четкий план его внедрения.

Следовательно, основными направлениями реформирования деятельности таможенной службы являются:

1. Оптимизация и совершенствование структуры таможенных органов.

2. Упрощение таможенных процедур.

3. Совершенствование организации таможенного контроля в пунктах пропуска. Содействие транзиту.

4. Совершенствование законодательства, регламентирующего таможенное дело.

5. Совершенствование системы налогообложения.

6. Международная деятельность.

7. Электронная таможня.

8. Развитие инфраструктуры.

Современность требует от таможенных органов применения новых подходов к осуществлению таможенного дела в Украине

Требования времени ставят перед Государственной таможенной службой Украины задачи по безотлагательного реформирования. Реформирование системы должно вывести таможенную службу на новый уровень качества работы по оказанию таможенных услуг обществу с одновременным неуклонным обеспечением таможенных интересов государства. Геннадий Георгиенко подробно остановился на наиболее значимых результатах внедрения Концепции реформирования таможенной системы. Ожидается, что это будут:

- Окончательное сокращения количества таможенных органов к другу на область;

- Делегирование начальникам таможенных постов полномочий по принятию решений по вопросам таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств;

- Сокращение времени таможенного контроля в пунктах пропуска;

- Установление временных нормативов таможенного контроля и оформления товаров, а также на доставку их к таможням назначения;

- Осуществление таможенного оформления товаров в любом таможенном органе на территории Украины;

- Создание электронного реестра мест прибытия с правом субъекта самостоятельно выбирать место прибытия;

- Уменьшение количества таможенных процедур и сокращение перечня документов, представляемых для таможенного оформления;

- Упрощение и адаптация к правилам ЕС реэкспорта, реимпорта;

- Анализ рисков по импортным операциям до момента прибытия товаров на территорию Украины;

- Предупреждение необоснованных отказов в принятии таможенной декларации;

- Упрощение декларирования товаров значительного количества наименований;

- Предоставление режима наибольшего благоприятствования добросовестным предприятиям;

- Декриминализация товарной контрабанды;

- Внедрение видеонаблюдения за работой инспекторов таможни с прямой трансляцией на единый диспетчерский пункт и в сеть Интернет;

- Использование современных сканирующих систем для машин и контейнеров;

- Внедрение в пунктах пропуска системы автоматизированного контроля транспортных средств и товаров (модуль "фильтр пункта пропуска");

- Организация совместного контроля с сопредельными странами;

- Упрощение процедур таможенного контроля в пассажирских поездах

- Внедрение электронного декларирования товаров;

- Внесение в Таможенный кодекс Украины изменений, направленных на приведение его в соответствие с таможенным законодательством ЕС, международных конвенций, а также к Рамочных стандартов безопасности и облегчения торговли Всемирной Таможенной Организации;

- Принятие Таможенного тарифа на основе международной Гармонизированной системы описания и кодирования товаров 2007 года с имплементацией ставок пошлины, определенных протоколом о вступлении Украины во Всемирную Торговую;

- Предоставление таможенным лабораториям статуса судебно-экспертных учреждений.

В Гостаможслужбе продолжается работа над Проектом нового Таможенного кодекса Украины

Большую заинтересованность у присутствующих предпринимателей вызвала информация о рассмотрении Коллегией таможенной службы проекта нового Таможенного кодекса. Было подчеркнуто, что специалисты таможенной службы в течение длительного времени работают над усовершенствованием и приведением норм Таможенного кодекса с международными стандартами. Ожидается, что принятие нового Таможенного кодекса будет способствовать созданию условий для упрощения и ускорения таможенных процедур, увеличению товарооборота с другими странами.

Во время встречи руководители предприятий выразили насущные вопросы, касающиеся внешнеэкономической деятельности предприятий. К обсуждению присоединились директор Департамента организационно-информационного обеспечения деятельности Председателя Государственной таможенной службы Украины Валерий Момотенко, заместитель директора Департамента таможенной стоимости и классификации товаров Екатерина Шелепова, начальник отдела организации работы таможенных посредников Департамента таможенного контроля и работы таможенных посредников Валерий Мальнов и начальник Черниговской таможни Юрий Соловков . Большинство из высказанных предпринимателями вопросов и предложений требуют более детального изучения и последующего внесения изменений в нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела. Некоторые, как например, требования к обустройству грузовых таможенных комплексов, будут изучены специалистами Государственной таможенной службы на месте.

Геннадий Георгиенко отметил, что в течение недели его пребывания в Чернигове предприниматели, а также и журналисты, имеют возможность при личном обращении или письменно высказать свои предложения, претензии и пожелания к деятельности таможенной службы.