Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Методические рекомендации по применению отдельных положений Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, и представления сведений для ее подтверждения утвержденные приказом Гостаможслужбы Украины № 1242 от 19.10.2010 г.

Документом четко устанавливаются условия, при которых тот или иной дополнительный документ (перечень дополнительных документов определен п.11 постановления Кабинета Министров Украины от 20.12.2006 № 1766) может быть востребован таможенным органом при осуществлении проверки заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Такая регламентация механизма контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров полностью исключает любую субъективность должностных лиц таможенных органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Учитывая, что в большинстве случаев таможенная стоимость является базой для начисления обязательных таможенных платежей, четкое определение перечня документов, декларанту следует подавать в таможню для подтверждения заявленной таможенной стоимости, не только упростит механизм таможенного оформления, но и позволит субъектам ВЭД прогнозируемо и прозрачно работать с таможней.

Документ также устанавливает перечень документов, таможенники не имеют права требовать у декларанта, а также условия, по которым это происходит.

Например, на выполнение внешнеэкономических контрактов купли - продажи, сторонами которых являются непосредственно иностранные предприятия-производители этих товаров, таможенные органы не могут требовать от декларанта предоставления для подтверждения заявленной таможенной стоимости следующие дополнительные документы:

· Договор с третьими лицами, связанный с договором (контрактом) о поставке товаров, таможенная стоимость которых определяется;

· Счета об осуществлении платежей третьим лицам в пользу продавца (кроме случаев, когда такие расчеты предусмотренные договором (контрактом)).

Счета об оплате комиссионных, брокерских (посреднических) услуг, связанных с выполнением условий договора (контракта), требуются от декларанта, если расходы за такие услуги понесенные покупателем оцениваемого товара и они не включены в заявленной таможенной стоимости.

При истребовании соответствующей бухгалтерской документации, как дополнительного документа для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган должен четко определить, какой именно бухгалтерский документ требуется.

Лицензионный или авторский договор (контракт) может быть востребован таможенным органом, если покупатель должен уплатить прямо или косвенно роялти и лицензионные платежи, касающиеся оцениваемых товаров.

Каталоги, спецификации, прейскуранты (прайс-листы) фирмы - производителя товара могут быть истребованы таможенными органами при осуществлении контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины на выполнение внешнеэкономических контрактов купли - продажи, сторонами которых являются предприятия- посредники, представляющие интересы производителей товаров или владельца торговой марки товара (торговые дома, представительства и т.д.).

Калькуляция фирмы - производителя товара может быть истребовано таможенным органом, если товары ввозятся на таможенную территорию Украины на выполнение внешнеэкономических контрактов купли - продажи, сторонами которых являются непосредственно иностранные предприятия-производители этих товаров и продавец и покупатель, связанные между собой лица в понимании Таможенного кодекса Украины.

Выводы о качественных и стоимостных характеристиках товаров, подготовленные специализированными экспертными организациями, имеющими соответствующие полномочия согласно законодательству, сведения о качественных характеристиках товара могут быть истребованы таможенным органом в случае:

· Наличие в представленных документах неточностей или расхождений;

· Возникновения потребности в уточнении заявленной таможенной стоимости при условии, что соответствующая ценовая информация отсутствует у таможенного органа.

Информация внешнеторговых и биржевых организаций о стоимости товара или сырья требуется только в случаях, когда цена оцениваемого товара определяется по формуле и / или товар или сырье, из которого товар изготовлен, реализуются в порядке биржевой торговли.

Также приказом устанавливается обязательное требование к таможенным органам во время таможенного контроля четко указывать причины, по которым таможенная стоимость импортируемых товаров не может быть определена по цене соглашения относительно товаров, которые импортируются):

· Наличие ограничений в отношении прав покупателя (импортера) на использование оцениваемых товаров (за исключением тех, которые устанавливаются законом или вводятся органами государственной власти в Украине, ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы (отчуждены повторно), не оказывают существенного влияния на стоимость товара);

· Наличие условий или оговорок относительно продажи оцениваемых товаров, которые делают невозможным определение стоимости этих товаров;

· Наличие условий, по которым часть выручки от последующей перепродажи, распоряжения или использования товаров покупателем поступает прямо или косвенно продавцу;

· Наличие отношений связанности между продавцом и покупателем, которые повлияли на цену оцениваемых товаров;

· Отсутствие операции продажи на экспорт в Украину;

· Наличие выводу, что определенная декларантом таможенная стоимость товара ниже, чем прямые расходы на производство этого товара, в том числе сырья, материалов и / или комплектующих, входящих в состав товара;

· Непредставление декларантом дополнительных документов или отказ от их предоставления с учетом Методических рекомендаций по применению отдельных положений Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, и представления сведений для ее подтверждения;

· Наличие сомнений в достоверности сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости и т.д.

Мини органы также обязаны указывать последовательность применения методов определения таможенной стоимости и причин, по которым не был применен каждый из методов, предшествующего метода, избранному таможенным органом.

Кроме того, ссылка на использование ценовой базы ЕАИС Гостаможслужбы в Решении допускается только при определении таможенной стоимости согласно положениям статей 268, 269 Кодекса с обязательным указанием номера и даты грузовой таможенной декларации, которая была взята за основу определения стоимости, с пояснениями относительно сделанных корректировок на объем партии, условия поставки, коммерческие условия и т.д.

Реализация этих мероприятий позволит обеспечить единообразный подход и действенный контроль за правильностью определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, а минимизация субъективизма сократит коррупционные риски.