Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Митний контроль за автомобільними перевезеннями

Митний контроль за вантажними автомобільними перевезеннями можна розділити на два види: митний контроль автотранспортних засобів, що перевозять товари, що прямують за товарами або після вивантаження товарів, і митний контроль товарів.

Митний контроль здійснюється в прикордонних пунктах пропуску на шосейних переходах, на шляху прямування і в місцях доставки товарів.

Митний контроль автотранспортних засобів переслідує наступні цілі:
виявлення і припинення використання транспортних засобів, спеціально обладнаних для приховування товарів від митного контролю;
недопущення переміщення транспортних засобів через митний кордон для інших цілей, крім міжнародних перевезень пасажирів і офіційних вантажів;
перевірка відповідності транспортних засобів технічним вимогам для доставки вантажів під митним контролем.

До підвиду митного контролю транспортних засобів можна віднести контроль товарів, що переміщуються водіями вантажних автомобілів, експедиторами, які супроводжують вантажі, і водіями пасажирських автобусів. Цей підвид контролю здійснюється аналогічно контролю товарів, що переміщуються фізичними (приватними) особами.

Митне оформлення і контроль на шосейних прикордонних переходах (пунктах пропуску) вантажного автотранспорту здійснюється в наступній послідовності:
подача перевізником повідомлення про ввезення (вивезення) у формі вручення документів на транспортний засіб і вантаж, що перевозиться посадовій особі митного органу при в'їзді на територію зони митного і прикордонного контролю;
перевірка посадовими особами митного органу поданих документів і прийняття рішення про форму та місце митного оформлення вантажу, що перевозиться;
прийняття рішення про форму митного контролю транспортного засобу;
митне оформлення товарів, що переміщуються водієм та іншими наступними на автотранспортному засобі фізичними особами;
митне оформлення та митний контроль транспортного засобу і перевезених товарів;
вручення перевізнику документів на транспортний засіб та вантажі, товари;
випуск транспортного засобу за кордон або всередину країни.

Прикордонний і паспортний контроль, а також контроль з боку інших служб здійснюються одночасно з митним. Порядок взаємодії контрольних служб встановлюється технологічними схемами прикордонного та митного оформлення на прикордонному шосейному переході.

Послідовність митного оформлення і контролю пасажирського автотранспорту наступна:
подача перевізником повідомлення про в'їзді (виїзді) у формі усної заяви та пред'явлення документів на транспортний засіб і особистих документів водія і пасажирів посадовій особі прикордонних військ чи митного органу (в залежності від прийнятої технологічної схеми) при в'їзді на територію зони митного і прикордонного контролю;
митне оформлення та митний контроль ручної поклажі і багажу водія і пасажирів;
митне оформлення і контроль транспортного засобу;
випуск транспортного засобу, ручної поклажі і багажу водія і пасажирів на виїзд або в'їзд відповідно.

Нижче розглядаються окремі технологічні операції митного оформлення і контролю на прикордонних переходах.

Подача повідомлення про намір ввезення / вивезення застосовується тільки у вантажному повідомленні.

Подача повідомлення є обов'язком перевізника. На практиці цей обов'язок виконують водії транспортних засобів.

При ввезенні на митну територію подаються:
комплект документів на вантажну відправку, який включає в себе: товаротранспортної накладну міжнародного автомобільного сполучення (CMR), виписану організацією, що уклала договір перевезення в якості перевізника; відвантажувальних специфікацію на перевозяться товари, рахунок (фактуру або проформу) на товари; книжку МДП (якщо перевезення здійснюється відповідно до Конвенції МДП) та документи на допущення автотранспортного засобу до перевезення під митними печатками і пломбами; технічні та реєстраційні документи на автотранспортний засіб; різного роду сертифікати, ліцензії та дозволи, видані компетентними органами на перевозяться товари відповідно до чинних правил;
комплект документів в пасажирському сполученні, який включає в себе реєстраційні документи на транспортний засіб; страхове свідоцтво ( "зелена карта"); список тургрупи (для туристичних автобусів і організованих груп автотуристів).

Після перевірки документів посадова особа митного органу приймає одне або кілька з таких рішень.

У вантажному повідомленні:
випустити транспортний засіб;
випустити транспортний засіб після його огляду і звірення накладених митних забезпеченні з вказаними у документах;
випустити транспортний засіб після проведення митного огляду;
відмовити в пропуску транспортного засобу.

Одночасно приймається рішення та відносно товарів, що ввозяться: провести частковий або повний огляд вантажу (з розкриттям транспортної тари та упаковки або без розтину); помістити вантаж на прикордонний склад тимчасового зберігання для проведення митного оформлення на кордоні або направити для виробництва митного оформлення в митницю місця доставки вантажу за процедурою внутрішнього митного транзиту (ВТТ).

Оформлення ручної поклажі і багажу транспортних службовців проводиться так само, як і при оформленні пасажирського транспорту.

У пасажирському повідомленні:
випустити транспортний засіб і пасажирів після зовнішнього огляду автомобіля, ручної поклажі і багажу пасажирів;
провести митне оформлення ручної поклажі і багажу пасажирів і водія у митному залі;
здійснити огляд транспортного засобу;
здійснити огляд ручної поклажі і багажу пасажирів.

Догляд автотранспорту і перевезених товарів відноситься до форм митного контролю і полягає у перевірці фактичного відповідності товарів і транспортних засобів відомостей, зазначених у документах, з метою виявлення товарів, не пред'явлених для митного контролю, і припинення їх незаконного ввезення або вивезення.

Для огляду товарів на прикордонних переходах обладнуються спеціальні місця - досмотровые склади, оснащені необхідною вантажно-розвантажувальна, приладами, обладнанням та інструментами.

У разі неможливості обладнання місць огляду товарів безпосередньо на автопереході огляд товарів організується на найближчих прикордонних складах тимчасового зберігання.

Догляд автотранспортних засобів - технічно складна операція, що вимагає спеціальної професійної підготовки, знання конструктивних особливостей транспортних засобів і володіння професійним інструментом і технічними прийомами автомеханіка. Догляд автотранспорту здійснюється, як правило, безпосередньо в режимній зоні автопереходу в доглядових боксах, оснащених доглядових ямами чи підйомниками.

Товари, що переміщуються в ручній поклажі і багажі, можуть оформлятися і контролюватися: безпосередньо під час перебування на транспортному засобі; з вивантаженням на перон; в митних залах автоперехід.

Митні зали автоперехід обладнуються в будівлях автоперехід для виробництва поглибленого прикордонного та митного оформлення і контролю осіб, які прямують через державний кордон, і що переміщуються цими особами товарів.

Митне оформлення ввезеного автомобіля (легкового або вантажного) своїм ходом для подальшої його експлуатації або продажу на митній території має свої особливості.

У даному випадку автомашина одночасно розглядається і як транспортний засіб для переміщення водія та інших осіб, які прямують з водієм, їх ручної поклажі і багажу, і в якості товару.

При цьому ручна поклажа і багаж наступних на автомобілі осіб оформлюються як і для інших осіб (пасажирів, туристів, водіїв), а сам автомобіль - і як транспортний засіб, і як товар.

Якщо автомобіль не заявляється для приміщення його під будь-який митний режим безпосередньо в прикордонній митниці на автопереході, то він прямує за процедурою внутрішнього митного транзиту до митниці призначення.

Процедура доставки під митним контролем застосовується у всіх випадках незалежно від підстав для переміщення товару (автомобіля) через митний кордон і наявності у переміщує особи митних чи інших пільг, якщо автомобіль не заявляється для приміщення під митний режим безпосередньо в прикордонному пункті пропуску.

При вивезенні з митної території:
у вантажному повідомленні під час оформлення транспортного засобу та вантажу пред'являються ті ж документи, що і при ввезенні, а також два примірники ВМД, оформленої у внутрішній митниці;
при деяких митних режимах (наприклад, повернення за кордон після застосування режиму тимчасового ввезення) пред'являються також два екземпляри документа контролю доставки (ДКД). Один примірник ДКД підлягає поверненню до митниці відправлення з відмітками прикордонної митниці про надходження товару.