Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Особливості організації митного контролю товарів держав-учасників СНД і Митного союзу

Після створення Співдружності Незалежних Держав між Російською Федерацією та іншими державами - учасниками СНД укладені угоди, спрямовані на розширення та поглиблення співробітництва між митними службами цих держав.

Так, відносно товарів держав - учасників СНД і Митного союзу, що ввозяться відповідно до митного режиму випуску для вільного обігу (за винятком перевозяться залізничним транспортом, а також підлягають маркуванню спеціальної акцизної маркою), митний контроль та оформлення, як правило, проводяться митними органами , розташованими у місцях їх ввезення (пунктах пропуску) на митну територію Російської Федерації.

Незалежно від митного режиму і способу транспортування в цих місцях підлягають митному контролю та оформлення товари у випадках, коли переміщує їх особу розташоване в регіоні діяльності митниці пункту пропуску.

Митний контроль та оформлення товарів в пунктах пропуску повинні починатися негайно після їх прибуття та подання митному органу і вироблятися в мінімально короткі терміни. Митний контроль проводиться в два етапи: документальний контроль, огляд і вибірковий огляд товарів і транспортних засобів.

У випадку, якщо з яких-небудь причин митне оформлення товарів неможливо здійснити безпосередньо в пункті пропуску, такі товари підлягають приміщення під митним контролем на прикордонні склади тимчасового зберігання або транспортування до митних органів призначення відповідно до правил доставки товарів під митним контролем.

При цьому товари, що підлягають контролю інших державних органів, доставляються до митних органів призначення з митним супроводом митним перевізником або державними залізницями.

Країнами - учасницями Співдружності також досягнуто домовленості, спрямовані на спрощення митних процедур на внутрішніх митних кордонах цих держав щодо товарів третіх держав, що прямують транзитом через їх території.

У випадках, коли товари ввозяться з третіх країн в одну з держав - учасників СНД транзитом через територію інших держав Співдружності, а також вивозяться в треті держави на аналогічних умовах, їх митне оформлення проводиться відповідно митними органами держави призначення або відправлення.

Товари, що перевозяться транзитом між митними органами держав Співдружності, звільняються від митного огляду, мита, податків і зборів за митне оформлення. Відпадає також необхідність в отриманні дозволу на транзит.

Підставою для безперешкодного пропуску таких товарів через внутрішні митні кордони цих держав є дозвільний штамп митного органу країни початкового оформлення, проставлений на товаро-транспортних документах. При цьому товари, що вивозяться до третіх держав і не оформлені митним органом держави відправлення, не допускаються до транзиту через територію держави Співдружності і затримуються митницею, що встановила цей факт.

Більш досконалі форми міжнародного співробітництва митних органів передбачає Митний союз, метою якого є участь у світових інтеграційних процесах за допомогою утворення єдиної митної території без застосування заходів митно-тарифного і нетарифного регулювання торгівлі між країнами - учасницями таких союзів.

При цьому митному оформленню підлягають тільки ті товари, які ввозяться з третіх країн або вивозяться з території Митного союзу в треті країни, а також здійснюється контроль за транзитними вантажами цих країн.

Особливості митного контролю та оформлення товарів, що переміщуються в рамках Митного союзу, можна простежити на прикладі Угоди про Митний союз між Російською Федерацією і Республікою Білорусь від 6 січня 1995

Товари, що підлягають вивозу за межі Митного союзу, підлягають митному оформленню відповідно до митних режимів, під які вони містяться, митним органом за місцем знаходження відправника товарів.

У такому ж порядку проводиться митний контроль та оформлення товарів, що ввозяться на територію Митного союзу.

При цьому доставка товарів, що підлягають митному оформленню або пройшли таке оформлення, від митного органу країни відправлення до митного органу країни призначення здійснюється під митним контролем.

Митному контролю та оформлення на території Митного союзу не підлягають товари, вироблені або випущені для вільного обігу на цій території. У свою чергу, товар не може розглядатися як випущений для вільного обігу до тих пір, поки відносно такого товару не сплачені митні платежі та не виконані інші вимоги, встановлені митним законодавством держав, що входять у Митний союз.

Тому товари, ввезені на територію Російської Федерації або Республіки Білорусь та не заявлені під режим ввезення для вільного обігу, підлягають повторному оформлення, у тому числі й у випадках подальшого ввезення на територію Росії чи Білорусі.

Митне оформлення товарів, що переміщуються між Російською Федерацією і Республікою Білорусь транзитом через територію третіх країн, проводиться відповідно до порядку, доставки товарів під митним контролем.

При цьому як митниці, призначення при направленні товарів в Республіку Білорусь вказується її прикордонна митниця, а при направленні товарів до Російської Федерації - прикордонна митниця Росії.

В якості документа, що підтверджує доставку товару до митниці призначення, використовуються транзитні документи з відмітками відповідних митних органів.

Таким чином, застосовується порядок митного контролю та оформлення товарів на митній території Митного союзу не тільки не скасовує митний контроль як на кордоні, так і в його душі, а має на меті вдосконалення взаємодії митних органів держав, що утворюють Митний союз.