Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Митний контроль після випуску товарів і транспортних засобів

Гарантуючи дотримання принципу законності в митній сфері, законодавець закріплює в ТК, що незалежно від випуску товарів і транспортних засобів митний контроль за ними може проводитися в будь-який час, якщо є достатні підстави припускати факт порушення російського законодавства чи міжнародного договору за участю Росії, контроль за виконанням якого покладений на митні органи.

Митний контроль після випуску товарів і транспортних засобів можна звести до двох основних різновидів - планових та позапланових контролю.

Проведення планового митного контролю після випуску товарів і транспортних засобів передбачається самим характером ряду митних ре жімов. Так, митні органи разом з банками організують і здійснюють митно-банківський контроль за надходженням до Росії валютної виручки за вже здійснені експортні поставки. Планується проведення подальшого митного контролю і в разі умовного випуску, тобто такого випуску товарів і транспортних засобів, що супроводжувався наданням декларанту митних пільг за умови обов'язкового цільового споживання (витрачання) товарів і транспортних засобів. Так, обладнання, матеріали та інше майно, що купуються за рахунок гаранта (безоплатної субсидії), наданого Урядом США відповідно до російсько-американської міжурядової угоди про надання гранту за програмою забезпечення житлом звільнених у запас або відставку російських військовослужбовців від 29 липня 1994 року, і ввозяться на російську митну територію за контрактами, укладеними згідно із зазначеною програмою, зберігаються під митний режим випуску для вільного обігу без стягнення митних зборів і ПДВ (до наказу ДМК від 5 червня 1995 року № 362). Такі товари розглядаються як умовно випущені і можуть використовуватися тільки в цілях, пов'язаних з реалізацією цієї програми. Посадовою особою митного органу після завершення митного оформлення товарів у графі "С" (митний контроль) вантажної митної декларації робиться відмітка "Умовний випуск". На митний орган покладається здійснення контролю за використанням умовно випущених товарів і облік таких товарів.

Позаплановий (раптовий) подальший митний контроль, як правило, пов'язаний з фактом порушення митних правил, виявлення якого безпосередньо не стало результатом планованої правоохоронної діяльності митних органів. Найчастіше здійснення такого подальшого митного контролю пов'язане з надходженням інформації від інших правоохоронних і контролюючих органів. Між останніми і ГТК можуть укладатися спеціальні угоди про взаємодію та координації спільних зусиль. Прикладом може служити підписана в березні 1995 року Угода про взаємодію ГТК та Комітету з торгівлі РФ з питань контролю за виконанням Закону України "Про акцизи" і постанови Уряду РФ "Про введення на території Російської Федерації марок акцизного збору" від 14 квітня 1994 року № 319 . Згідно з цією Угодою (п. 3.2.2) Комітет з торгівлі РФ і його підрозділи на місцях інформують митні органи про:
появу в торгують підприємствах і організаціях немаркованих підакцизних товарів з наданням наявної фінансово-господарської та іншої документації;
виявлені факти, форми і методи незаконного обігу підакцизних товарів;
виявлені факти використання фальшивих, що викликають сумнів марок акцизного збору і спеціальних марок.

При здійсненні подальшого митного контролю (тобто контролю після випуску товарів і транспортних засобів) митні органи можуть реалізовувати такі повноваження:
перевіряти наявність товарів і транспортних засобів;
проводити їх повторний митний огляд;
перевіряти відомості, вказані в митній декларації;
перевіряти комерційні документи та іншу інформацію, що відноситься до зовнішньоекономічних і наступним комерційних операцій з даними товарами.

Подальші перевірки можуть проводитися в місцях перебування декларанта, будь-якої іншої особи, яка має пряме або непряме відношення до зазначених операцій або володіє необхідними документами. Ця норма фактично наділяє митні органи правом проводити перевірки торгуючих організацій. Реалізуючи це право, на початку вересня 1995 співробітники Московського митного управління спільно з співробітниками ФСБ провели на Київському оптовому ринку Москви операцію під кодовою назвою "Акциз". Мета операції зводилася до виявлення і вилучення сигарет без акцизних марок, тобто що потрапили до Москви без сплати митних платежів. В результаті однієї тільки цієї операції митними службовцями було вилучено немаркованих сигарет на сотні тисяч доларів США.