Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Терміни перевірки митної декларації, документів та огляду товарів і транспортних засобів

Для перевірки митними органами митної декларації, інших документів, огляду товарів і транспортних засобів законодавство встановлює максимальний термін у десять днів. Початком перебігу цього терміну визнається день прийняття митної декларації і подання всіх необхідних для митного оформлення документів. Якщо процедура митного оформлення передбачає обов'язкове пред'явлення товарів і транспортних засобів, цей термін рахується з моменту такого пред'явлення. У відношенні товарів, до яких згідно зі ст. 133 ТК застосовується спрощений порядок митного оформлення (товари, необхідні при стихійні лиха, аварії, катастрофи, живі тварини, швидкопсувні товари, радіоактивні матеріали і т.д.), максимальний термін перевірки документів та митного огляду складає три дні.

Зазначені терміни лімітують терміни контрольних заходів, що здійснюються безпосередньо митними органами. Якщо переміщення даного товару чи транспортного засобу через митний кордон контролює інший державний орган, час, необхідний для проведення такого контролю, не включається до максимальний термін в 10 і 3 дні. Так, якщо ввозиться з Канади партія пшениці перебувала на митниці 12 днів, з яких два дні пішли на ознайомлення митників з документами, необхідними для митного оформлення та контролю, а десять днів - на проведення карантинних обстежень, то декларант (перевізник) не зможе пред'явити претензії митному органу у зв'язку з порушенням приписів ч. 1 ст. 194 ТК, так як карантинна обстеження здійснюється не митним органом, а прикордонної державною інспекцією з карантину рослин.

Найбільш перспективний напрямок діяльності зі скорочення строків перевірки документів та митного огляду - впровадження в митну практику сучасних високоефективних технічних засобів контролю.

Одне з них - інспекційно-доглядових комплекс (ИДК) - являє собою окремо стоїть будинок-бокс, розташовуване в митній зоні контейнерного терміналу, вантажного майданчика автопереходу, міжнародного аеропорту, морського та річкового порту. ИДК дозволяє "просвітити" контейнер, вантажну машину без їх розвантаження за лічені хвилини. Апаратура за допомогою різних кольорових забарвлення на телемонітора контрольного пункту дозволяє розмежувати і виділити органічні (в т.ч. наркотики, вибухові речовини) і неорганічні матеріали, визначити координати і лінійні розміри "підозрілих" вкладень або порожнеч.

Митна практика показує, що одним з найбільш поширених засобів переміщення контрабанди та об'єктів порушення митних правил в неторгових обороті є легкові автотранспортні засоби. Для того щоб виключити черги в місцях митного контролю, на контроль одного автомобіля реально відводиться 4-5 хвилин, у той час як її детальний огляд силами митної оглядова група у складі двох осіб без застосування спеціальних пошукових технічних засобів складає шість годин. Навіть при використанні спеціальної пошукової техніки цей час становить близько однієї години (що також не забезпечує необхідну продуктивність митного контролю). За допомогою ИДК час інспектування однієї легкової автомашини, автопричепів, мікроавтобуса в середньому становить не більше 5 хвилин.