Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Декларанти

Згідно з п. 10 ст. 18 ТК РФ декларант (особа, що переміщує товари) і митний брокер (посередник), які декларують, представляють і пред'являють товари і транспортні засоби від власного імені.

Декларант може бути тільки російське особа, за винятком випадків переміщення через митний кордон РФ фізичними особами товарів не для комерційних цілей та інших випадків, що визначаються ГТК Росії (ч. 2 ст. 172 ТК РФ). Таким чином, декларантом у сфері ЗЕД може бути тільки російське особа (орга-нізація або приватний підприємець). Виняток становлять випадки декларування транспортних засобів згідно з ч. 2, 3 ст. 170 ТК РФ міжнародними перевізниками. Для декларування товарів при їх переміщенні іноземними особами слід звертатися до митного брокера.

Взагалі треба відзначити не зовсім вдалу формулювання поняття осіб, що переміщують товари. Так, відповідно до п. 9 ст. 18 ТК РФ особи, що переміщують товари, це особи, які є власниками товарів, їх покупцями, власниками або виступають у іншій якості, достатній відповідно до законодавства Російської Федерації для здійснення з товарами дій, передбачених ТК РФ, від власного імені.

Основний недолік даного визначення полягає в тому, що в якості осіб, що переміщують товари, можуть одночасно виступати кілька осіб, наприклад, власник товару і посередник, що надає послуги з придбання або укладання договору від імені та за рахунок власника, з забезпеченням подальшого ввезення товару і передачею останнього власнику. Така ситуація відразу породжує питання відповідальності особи за дотримання всіх вимог митного законодавства, пов'язаних з виробництвом митного декларування (включаючи сплату митних платежів). Наскільки, наприклад, об'єктивно перекладати зобов'язаний-ність виробництва митного декларування на власника товару у випадку, коли посередник, забезпечивши приміщення придбаного товару на СТЗ, відмовляється виконувати частину зобов'язань. У свою чергу несвоєчасне декларування товарів породжує можливість застосування митними органами санкцій за порушення митних правил (ст. 279 ТК РФ). Очевидно, що визначення в ТК РФ особи, що переміщує товари, вимагає подальшої конкретизації.

Разом з тим аналіз містяться в ТК РФ норм, а саме ч. 1 ст. 127, дозволяє зробити висновок, що в якості особи, що переміщує товари, може розглядатися його одержувач або відправник, зазначений у товаросупровідних документах.

Наступна різновид декларантів представлена митним брокером. Митний брокер, за російським законодавством - це комерційна організація (російське юридична особа), яка отримала право (ліцензію) на надання послуг з митного оформлення товарів третіх осіб (митний орган - митний брокер - отримувач / відправник товару). Причому особливість діяльності митного брокера полягає в тому, що останній здійснює свою діяльність з митного декларування товарів від власного імені, але за рахунок і за поруч-нію акредитуючої особи. Предметом діяльності митного брокера може бути не тільки оформлення та подання ВМД, але і здійснення попередніх операцій.