Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Поняття декларування товарів і транспортних засобів

Основне митне оформлення базується на виконанні учасниками зовнішньоекономічної діяльності вимог митного законодавства про обов'язкове декларування всіх товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон.

Декларування - це операція, яка є складовою частиною процедури розміщення товарів і транспортних засобів під визначений митний режим або по завершенню дії такого режиму. Суть декларування полягає в заяві за встановленою формою митному органу відомостей про товари і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон Росії, товари і транспортні засоби, вже переміщених через митний кордон, митний режим яких змінюється, а також про інші товари і транспортні засоби, які підлягають декларуванню.

Стадія основного митного оформлення призначена для митного декларування товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон РФ. Крім того, відповідно до ст. +168 ТК РФ декларуванню також підлягають товари та транспортні засоби, митний режим яких змінюється (у тому числі за відсутності факту переміщення через митний кордон РФ).

Відповідно до ст. 169 ТК РФ декларування проводиться шляхом заяви за встановленою формою точних відомостей про товари і транспортні засоби, про їх митний режим та інші відомості, необхідні для митного оформлення.

Декларування як складова частина основного митного оформлення товарів і транспортних засобів і саме митне оформлення - це настільки близькі за змістом поняття, що для уникнення плутанини в понятійному апараті, а також з метою уніфікації та гармонізації митних процедур до загальноприйнятих у світовій практиці розробники Проекту нового Митного кодексу РФ взагалі виключили з нього поняття "митне оформлення", замінивши його поняттям "митне декларування", у яке вклали сенс процедури основного митного оформлення товарів і транспортних засобів у його сьогоднішньому розумінні.

Декларування товарів і транспортних засобів є одним з обов'язкових умов переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації і виконує такі функції:
забезпечує митні органи необхідними для митних цілей відомостями про переміщувані через кордон товари і транспортні засоби;
служить підтвердженням законності здійснюваних декларантом (особою, яка провадить декларування) дій щодо товарів і транспортних засобів, які розміщені їм під обраний митний режим;
носить контрольну функцію, суть якої полягає в тому, що на основі декларування митні органи перевіряють відповідність декларованих відомостей про товари і транспортні засоби фактичним даними.

Декларування здійснюється шляхом заяви за встановленою формою точних відомостей про товари і транспортні засоби та про їх митний режим, а також інших відомостей, необхідних для митних цілей (наприклад, відомостей про належність фізичної особи, які переміщують товари через митний кордон, до суб'єктів підприємницької діяльності та ін .).

Разом з тим відомості можуть представлятися (і, як правило, представляються) митним органам РФ набагато раніше, задовго до початку виробництва митного декларування, наприклад, подача повідомлення в місці ввезення товарів і транспортних засобів на митну територію РФ, подання товаросупроводжувальної і товаротранспортної документації в місцях доставки товарів на СТЗ. У чому ж тоді полягає особливість митного декларування? Для характеристики митного декларування й виявлення його особливостей необхідно звернути увагу на такі елементи, як:
форма декларування, включаючи документи та відомості, необхідні для митного оформлення;
особи, уповноважені на подачу митної декларації (декларанти).

Заявляє при декларуванні відомості повинні об'єктивно та повно відображати фактичні дані про товари і транспортні засоби. Заява недостовірних відомостей є порушенням митних правил і тягне за собою відповідальність, передбачену ст. +279 ТК РФ.