Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Особливості доставки товарів, що перевозяться різними видами транспорту

При перевезення товарів під митним контролем залізничним транспортом основним товарно-транспортним документом є міжнародна залізнична накладна встановленої форми або внутрішньоросійськими з наданням документів, необхідних для здійснення митного контролю (наприклад, товаротранспортна накладна, рахунок-фактура і т.д.) на всьому шляху проходження вантажу , що дозволяють ідентифікувати перевозяться товари.

Зазначені документи повинні містити:
найменування російського відправника або одержувача товарів;
найменування перевізника;
короткі відомості про транспортний засіб, достатні для його ідентифікації (вид, назва, номер і т.п.);
узагальнене найменування товару, його кількість.

У разі, якщо зазначені документи не можуть бути представлені, або якщо вони не містять потрібних відомостей, а також в інших випадках, коли митний орган вважає це необхідним для цілей забезпечення дотримання законодавствам митній справі, перевізник подає коротку декларацію.

У короткій декларації повинні міститися такі відомості:
країна відправлення або країна призначення;
найменування та адресу російського відправника або одержувача товарів;
відомості про перевізника, при необхідності - його найменування та адресу;
відомості про транспортний засіб номер залізничного вагона;
номери транспортних документів;
найменування, кількість місць і вага брутто товарів;
відомості про засоби ідентифікації.

З метою спрощення порядку митного оформлення митний орган має право застосовувати замість зазначеної форми встановлену форму вантажної митної декларації.

При неподанні необхідних документів митні органи мають право затримувати транспортні засоби на прикордонних залізничних станціях або повертати їх за межі митної території Російської Федерації.

При доставці товарів залізничним транспортом, за винятком випадків, що визначаються ГТК Росії, забезпечення сплати митних зборів і податків не потрібно.

ДКД може заповнюватися на склад транспортних засобів незалежно від кількості вантажних накладних за умови, якщо весь склад слід на адресу одного одержувача.

Залізнична станція відправлення в обов'язковому порядку проставляє в графі 14 "Перевізник" документа контролю за доставкою товару (ДКД) або транзитної декларації (ТР) штамп станції, завірений підписом відповідального працівника стації.

У графі 26 "Відмітки митниці" залізничної накладної інспектор митниці робить запис: "Додається ДКД / ТР № -, що засвідчується відбитком його особистої друку.

Місцями доставки товарів, що перевозяться залізничним транспортом, є станції призначення. Митне оформлення вантажів провадиться з приміщенням їх на склади тимчасового зберігання одержувача, зазначеного в міжнародній товаротранспортної накладної (або на СТЗ, з власником якого він уклав договір), або без фактичного приміщення (наприклад, з розміщенням на під'їзних коліях підприємств) при дотриманні умов, передбачених спільними документами ГТК Росії і МПС Росії у випадках, що визначаються чинними нормативними актами ГТК Росії.

Перевізник або уповноважена ним особою зобов'язані повідомити митний орган про прибуття товарів на митну територію Російської Федерації або в місце доставки.

Форма, конкретні строки і порядок подання повідомлення встановлює митний орган з урахуванням Положення про тимчасове зберігання (складах тимчасового зберігання).

Основним товарно-транспортним документом при доставці товарів автомобільним транспортом є міжнародна автомобільна накладна (CMR), яка містить такі відомості:
найменування та адресу вантажоодержувача і вантажовідправника;
реквізити перевізника;
місце і дату навантаження і розвантаження вантажу;
найменування вантажу, кількість місць, вид пакування, маркування, обсяг, загальна вага;
документи, що додаються;
умови поставки;
вартість вантажу;
номер подорожнього листа, прізвище водія;
реєстраційний номер і марка транспортного засобу;
дата і місце оформлення міжнародної накладної.

Міжнародна автомобільна накладна оформлюється у шести примірниках і засвідчується відправником вантажу і перевізником.

У межах країн СНД може використовуватися товарно-транспортна накладна.

Для товарів, що ввозяться на митну територію Російської Федерації автомобільним транспортом, потрібно подання зареєстрованих у митному органі призначення і завірених посадовою особою цього органу копій дозволів (ліцензій) інших державних органів Російської Федерації у випадку, якщо ввезені товари підлягають контролю таких органів і такий контроль не був здійснено до початку доставки.

Подання зазначених дозволів (ліцензій) митному органу відправлення не потрібно, якщо товари перевозяться митним перевізником або з митним супроводом.

Правила доставки товарів, що перевозяться автомобільним транспортом відповідно до Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенція МДП, 1975 р.), визначаються іншими нормативними актами ГТК Росії (Див. Доставка товарів за процедурою МДП).

Термін доставки товарів, що перевозяться автомобільним транспортом встановлюється з розрахунку чотириста п'ятдесят кілометрів за одну добу.

Наказом ГТК Росії від 8 квітня 1996 р. № 212 "Про доставку під митним контролем деяких товарів" визначено порядок митного оформлення товарів, зазначених нижче перевозяться автомобільним транспортом, за винятком переміщуються відповідно до Конвенції МДП, 1975 р., при дотриманні однієї з наступних умов:
забезпечення сплати митних зборів і податків у вигляді внесення грошових коштів на депозит митного органу або банківської гарантії (за винятком випадків, коли нормативними актами ГТК Росії передбачено тільки внесення грошових коштів на депозит);
перевезення таких товарів митним перевізником або з митним супроводом.

Ці умови відносно товарів, що не обкладаються митом і податками, і маркованих підакцизних товарів не застосовуються.

Після прибуття товарів, що перевозяться автомобільним транспортом до місця доставки, уповноваженим посадовим особам митного органу призначення видається перевізнику або його представнику разом з третім листом ДКД або книжкою МДП з відмітками про надходження товарів свідоцтво про підтвердження доставки товарів під митним контролем (форма свідоцтва приведена нижче) завірене гербовою печаткою митного органу призначення, а також підписом та особистою номерною печаткою уповноваженої посадової особи зазначеного митного органу.

Свідоцтво заповнюється в трьох примірниках:
перший примірник свідоцтва видається перевізнику або його представнику;
другий примірник передається у відділ контролю за доставкою товарів митниці разом з другим листом ДКД або відривним листом № 2 книжки МДП;
третій примірник залишається у митному органі призначення і зберігається разом з вантажною митною декларацією та / або з іншими документами, що відносяться до доставленим товарах.

Свідоцтва присвоюється з реєстраційний номер виду 11111/222222, де 11111 - код митного органу призначення відповідно до класифікатора митних органів, 222222 - порядковий номер свідоцтва по журналу реєстрації.

У разі забезпечення сплати митних платежів при доставці товарів під митним контролем у вигляді внесення грошових коштів на депозит митниці або представлення банківської гарантії грошові кошти повертаються платнику або, відповідно, банківська гарантія вважається погашеної при одночасному пред'явленні свідоцтва і третього листа ДКД або книжки МДП з відмітками митного органу призначення про надходження товарів. Дані положення визначені Наказом ГТК Росії від 20 березня 1996 р. № 156 "Про свідоцтвах про підтвердження доставки товарів під митним контролем".

Наказом ГТК РФ від 30 червня 1998 р. № 441 "Про організацію митного оформлення та митного контролю окремих категорій товарів, які ввозяться в Російську Федерацію та. Перевозяться транзитом через територію Російської Федерації автомобільним транспортом" затверджена Інструкція про особливості митного оформлення та митного контролю за окремими категоріями товарів, що ввозяться на митну територію Російської Федерації та переміщуються транзитом через митну територію Російської Федерації під час їх перевезення автомобільним транспортом.

Переміщення через митний кордон України товарів (шоколад та інші готові харчові продукти з вмістом какао, апаратура приймальна для телевізійного зв'язку, меблі інша і її частини), і що перевозять їх автотранспортних засобів, у тому числі і у випадку, якщо перевезення здійснюється відповідно до Конвенції МДП, 1975 р., допускається тільки через визначені пункти пропуску.

Митне оформлення товарів, що ввозяться в адреси одержувачів, що знаходяться в регіонах діяльності Центрального митного управління (м. Москва і Московська обл.), Санкт - Петербурзької, Пулковської і Балтійської митниць, проводиться на складах тимчасового зберігання (далі - СТЗ) і митних складах (далі - ТЗ), які одночасно є місцями доставки цих товарів.

Митне оформлення товарів, що ввозяться в регіони діяльності інших митних органів, здійснюється з їх приміщенням на СТЗ та ТЗ, на яких безпосередньо розташовуються відділи митного оформлення та митного контролю відповідних митниць або їх митні пости.

Товари перевозяться під митними печатками і пломбами в транспортних засобах (контейнерах), що відповідають Правилам обладнання транспортних засобів (контейнерів) для перевезення товарів під митними печатками і пломбами, затверджених Наказом ГТК Росії від 19 серпня 1994 року. № 426 "Про затвердження нормативних актів, що відносяться до належного обладнання транспортних засобів (контейнерів)".

Що ввозяться товари, у тому числі перевозяться відповідно до Конвенції МДП, 1975 р., підлягають нагляду з метою ідентифікації під час їх перевезення перевізниками, що допустили раніше порушення митних правил, а також за наявності підстав вважати, що переміщення товарів здійснюється з порушенням митного законодавства Російської Федерації . При цьому вивантаження проводиться у виняткових випадках,

Контроль здійснюється також і за наявності підстав вважати, що товари, зазначені вище, перевозяться під виглядом інших.

При розтині вантажних відділень транспортних засобів (контейнерів) для проведення огляду складається акт митного огляду.

Книжки МДП або документи контролю за доставкою товарів, інші товаросо-проводітельние документи (рахунки-фактури, рахунки-проформи, специфікації, списки і т.п.), а також акт митного огляду (якщо він складається) містяться у вантажні відділення транспортних засобів ( контейнери), на які накладаються митні засоби ідентифікації (печатки або пломби). Товаросупровідні документи, що містять відомості про вартість товарів, ідентифікуються шляхом проставлення на них списків особистих номерних печаток посадових осіб митних органів.

Відомості про ці кошти ідентифікації зазначаються в акті огляду, документи контролю за доставкою товарів, а також в транспортних документах, які залишаються у водія транспортного засобу.

Додатково до митних пломб та печаток можуть використовуватися і інші митні засоби ідентифікації.

Строки доставки товарів до місця доставки встановлюються виходячи з розрахунку не менше 300 км за одну добу.

Посадові особи митних органів рекомендують водіям транспортних засобів найбільш короткі і зручні маршрути, якщо транзитне перевезення. Ці відомості зазначаються у графі 51 транзитної декларації (документа контролю за доставкою товарів) або на зворотному боці її бланка, а під час перевезення товарів з використанням книжки МДП - на зворотному боці невідривного жовтого листа № 1 / 2.

При цьому необхідно враховувати, що транзит товарів територією Російської Федерації може здійснюватися з будь-яких шляхах і напрямках, якщо інше не встановлено Кабінетом Міністрів України (частина друга статті 36 Митного кодексу Російської Федерації).

При доставці товарів, що перевозяться річковим транспортом, забезпечення сплати митних зборів і податків не потрібний, за винятком випадків, що визначаються ГТК Росії.

У разі поставки вантажу водним транспортом товарно-транспортним документом є коносамент, що виконує функції договору морського перевезення, розписки капітана в прийомі судном вантажу.

Коносамент, як правило, складається в декількох примірниках, про що робиться відмітка на кожному з них. Коносамент в обов'язковому порядку містить такі відомості: назва судна і його власника, тоннаж судна, найменування відправника та одержувача вантажу, порти навантаження і вивантаження, найменування вантажу (із зазначенням кількості місць, ваги або об'єму), розмір фрахту та інших належних платежів перевізнику, час і місце видачі коносамента.

Місцем доставки товарів, що перевозяться морським і річковим транспортом, є перший порт розвантаження або порт перевалки на території Росії, якщо факт перевантаження товару підтверджений митним органом цього порту.

При доставці товарів повітряним транспортом товарно-транспортним документом є авіанакладна.

Під місцем ввезення / вивезення для авіаперевезень розуміється аеропорт призначення або першого аеропорт на території Російської Федерації, в якому літак, що перевозить товари, здійснює посадку і де проводиться розвантаження товарів.

У разі перевезення товарів повітряним транспортом оформлення доставки товарів не проводиться в митних органах, розташованих в місцях технічної або вимушеної посадки повітряних суден.

При доставці міжнародних поштових відправлень будь-яким видом транспорту:
забезпечення сплати митних зборів і податків не потрібно.
в якості ДКД можна використовувати транспортні та товаросупровідні документи.