Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Митного оформлення Учасники

Розглядаючи, у загальному вигляді, процедуру митного оформлення, необхідно звернути увагу на її учасників, тобто осіб, які безпосередньо беруть участь і задіяних у митному оформленні. Позначаючи коло учасників митного оформлення, слід дотримуватися, на наш погляд, тієї точки зору, що дані категорії осіб відносяться одночасно до учасників митно-правових відносин. Тому основним критерієм повинні виступати норми митного законодавства, що регулюють діяльність учасників операцій з митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон РФ.

Всіх учасників митного оформлення можна умовно розділити на дві групи: основні і можливі.

До основних учасників митного оформлення належать митні органи та особи, що переміщують через митний кордон України товари та транспортні засоби. Саме на цих осіб спочатку покладено обов'язок здійснення необхідних оформлювальних процедур.

В якості можливих учасників слід розглядати митних брокерів, які представляють інтереси осіб, що переміщують товари; перевізників (включаючи митних перевізників) товарів; власників складів тимчасового зберігання, що забезпечують збереження товарів до завершення процедури митного оформлення; фахівців, що надають сприяння митним органам при здійсненні митного оформлення; експертів , що дають необхідні висновку щодо переміщуваних товарів; перекладачів.

Щодо інших державних контролюючих органів, без відповідного дозволу яких, згідно зі ст. 130 ТК РФ, митне оформлення не може бути завершено, видається не зовсім обгрунтованим стверджувати про віднесення останніх до учасників митного оформлення. Справа в тому, що органи фітосанітарного та ветеринарного контролю у своїй діяльності, на відміну, приміром, від митних брокерів і перевізників, керів-ництва іншими (не митними) правилами. При цьому видаються органами фітосанітарного, ветеринарного та іншого контролю висновку про можливість або неможливість випуску товарів на митну територію РФ (за межі РФ) являють собою різновид документів, необхідних для митних цілей.

До числа таких документів належать: паспорт угоди, що видається відповідним банком, сертифікат відповідності якості та безпеки, сертифікат, що підтверджує країну походження товару, і інші документи. Тому у випадку віднесення до учасників митного оформлення органів, що видають документи, необхідні для митних цілей, коло цих осіб буде нео-правданно великий, оскільки діяльність останніх має досить опосередковане відношення до норм митного законодавства.