Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Початок митного оформлення

Стаття 132 ТК РФ визначає, що митне оформлення починається не пізніше 30 хвилин після того, як посадова особа митного органу РФ заявило про свою готовність до виробництва митного оформлення щодо конкретних товарів і транспортних засобів при дотриманні порядку здійснення попередніх операцій.

Разом з тим ця норма не відображає початок митного оформлення як процедури, що включає в себе в тому числі і попередні операції. Більш того, згаданий 30-хвилинний період практично взагалі не відстежується з огляду на те, що не існує форми спеціального відображення "заяви посадової особи митного органу РФ про свою готовність до виробництва митного оформлення", так само, як не передбачено і наслідків, які можуть настати по закінчення даних 30 хвилин. Слід підкреслити, що митні органи для того і призначені, щоб проводити відповідні операції з митного оформлення і ставити при цьому в залежність від готовності уповноважених осіб почало митного оформлення (якщо, звичайно, мова не йде про виробництво митного оформлення поза визначених для цього місць і поза часу роботи митного органу ч. 2 ст. 127 ТК РФ) не зовсім виправдано.

Крім того, митне оформлення, як було вже зазначено, не обмежується лише діями співробітників митних органів з перевірки документів і реєстрації фактів, що мають юридичне значення. Це цілий комплекс раз-нообразних взаємообумовлених заходів як осіб, що переміщують товари та транспортні засоби через митний кордон РФ, так і митних органів РФ. Тому можна зробити висновок, що митне оформлення починається з подачі повідомлень уполномо-чинних осіб про переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ (п. 5, 9, 11 ст. 18 ТК РФ і ст. 139 ТК РФ). Причому форми такого повідомлення можуть бути різні, залежно від особливостей переміщення товарів і транспортних засобів (від усного повідомлення до подання митної декларації).

Примітно, що окремі дії, віднесені митним законодавством РФ до попередніми операціями, допускається виробляти до переміщення товарів через митний кордон РФ (отримання свідоцтва про допущення транспортного засобу для перевезення під митними печатками і пломбами, отримання ліцензії на право застосування митного режиму, переробки, внесення на депозитний рахунок митного органу авансових платежів, оформлення облікової картки учасника ЗЕД та ін.) Однак у цьому випадку мова йде лише про підготовку до процедури митного оформлення, коли застосування попередніх операцій повністю засноване на волевиявленні особи з урахуванням майбутніх особливостей переміщення.

При ввезенні товарів на митну територію РФ митне оформлення починається в регіоні діяльності митного органу РФ, де знаходиться місце перетину (ввезення) митного кордону РФ (ч. 1 cm. 139 ТК РФ) і завершується в регіоні діяльності митного органу РФ, в якому знаходиться одержувач товарів або його структурний підрозділ (ч. 1 cm. 127 ТК РФ).

При вивозі товарів за межі митної території РФ митне оформлення починається в регіоні діяльності митного органу РФ, в якому знаходиться відправник товарів (ч. 1 cm. 127 ТК РФ), і завершується в регіоні діяльності митного органу РФ, де знаходиться місце вивозу товару за межі митної території РФ (ч. 2 cm. 139 ТК РФ).