Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Стадії митного оформлення

Митне оформлення, будучи процедурою, може бути поділене на кілька стадії: попереднього митного оформлення і основного митного оформлення.

Підстави для такого поділу містяться як у ст. 137, 138, 143 ТК РФ, так і в підзаконних документах ГТК Росії. У літературі також можна зустріти подібний підхід постадійного розгляду процедури виробництва митного оформлення.

Стадія попереднього митного оформлення включає в себе виробництво попередніх операцій, тобто дій, що передують основному митному оформленню (ст. 137 ТК РФ). Основним призначенням попередніх операцій є сприяння виробництву основного митного оформлення і його прискорення (ч. 1 ст. 138 ТК РФ). Слід зазначити, що ТК РФ не дає перерахування попередніх операцій. Про це можна припускати, виходячи з сенсу і призначення ряду статей (139, 140, 142, 143, 145, 146, 134, 135 ТК РФ та ін). Окремі згадки про попередні операціях можна зустріти лише в підзаконних документах ГТК Росії. Так, наприклад, наказ ГТК Росії від 19 серпня 1994 р. № 426 "Про затвердження нормативних актів, що відносяться до належного обладнання транспортних засобів (контейнерів)" відносить до попередніми операціями отримання свідоцтва про допущення транспортних засобів (контейнерів) для перевезення товарів під митними печатками і пломбами.

Наказ ГТК Росії від 4 квітня 1996 р. № 203 "Про типовому порядку митного оформлення та контролю" до попередніми операціями відносить:
подачу та прийом повідомлень про переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ;
приміщення товарів і транспортних засобів на склад тимчасового зберігання;
взяття проб і зразків для проведення експертних досліджень;
підготовку документів для виробництва основного митного оформлення (декларування).

Немає необхідності в перерахуванні всіх можливих видів попередніх операцій, достатньо лише зауважити, що існує кілька основних попередніх дій, що включають в себе операції, що передують основному митному оформленню. Це тимчасове зберігання і доставка товарів під митним контролем. Саме процедура тимчасового зберігання і доставка товарів під митним контролем складають основний зміст стадії попереднього митного оформлення.

Друга стадія митного оформлення має назву основного митного оформлення. Змістом даної стадії служать дії по подачі і перевірки митної декларації, тобто митне декларування. Митне декларування і є дія, безпосередньо спрямована на приміщення товарів під обраний митний режим переміщення, оскільки тільки в митній декларації особа, що переміщує товар, вказує конкретний митний режим переміщення.