Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Митний склад

Митний склад - митний режим, при якому ввезені товари зберігаються під митним контролем без стягування мита і податків та без застосування до товарів заходів економічної політики на період зберігання (не більше трьох років), а товари, призначені для вивозу відповідно до митного режиму експорту , зберігаються під митним контролем з наданням пільг, передбачених митним законодавством протягом трьох місяців.

Функціонування митних складів здійснюється відповідно до Положення, затвердженого Наказом ДМК РФ від 10.08.1993 р. № 314.

Митні склади можуть засновуватися підприємствами, установами, організаціями та іншими юридичними особами, об'єднаннями осіб з власним найменуванням, але не мають статусу юридичної особи, індивідуальними (сімейними) приватними підприємствами, створеними відповідно до законодавства РФ, а також особами, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, зареєстрованими на території РФ (далі - «Власник складу»). Митні склади можуть також засновуватися митними органами.

Митний склад може бути відкритого типу, тобто доступним для використання будь-якими особами, і закритого типу, тобто призначеним для зберігання товарів лише певного кола осіб.

Ліцензія на встановлення митного складу видається на одне або декілька спеціально виділених та обладнаних приміщень, відкритих майданчиків або інших місць (далі - приміщення), призначених для зберігання товарів відповідно до режиму митного складу, особі, у володінні якого знаходяться дані приміщення, за умови місцезнаходження їх у зоні діяльності однієї митниці.

Для отримання ліцензії власник приміщень подає заяву. Форма заяви про видачу ліцензії на заснування митного складу. У заяві вказується територія митного складу, його юридичну адресу, документ, що підтверджує право власності або оренди, інші документи, що мають істотне значення для вирішення питання про видачу ліцензії, сплачує збір за видачу ліцензії, а також надає гарантію банку на суму, еквівалентну 50 000 доларів США, а також висновок про дотримання вимог пожежної безпеки, форма якого.

Термін дії ліцензії - 3 роки або 6 років за вибором власника складу та за згодою митниці.

Облаштування митного складу повинна виключати можливість надходження товарів і вилучення їх зі складу крім митного контролю та забезпечувати збереження товарів, що перебувають на складі.

Територія складу повинна бути огороджена. У разі, якщо митним складом є частина будівлі або споруди, обладнання під'їзних шляхів до них і прилеглих розвантажувальних майданчиків повинна виключати доступ сторонніх осіб до товарів, що перебувають під митним контролем.

Для недопущення приміщення на митний склад ядерних матеріалів, джерел іонізуючого випромінювання та радіаційних відходів як конкретної вимоги до облаштування митного складу висувається необхідність розміщення на в'їзді (вході) складу системи «Янтар» - установки радіаційного контролю.

Обов'язковою вимогою до облаштування і встаткування митний складів є наявність спеціального сертифікованого обладнання, що дозволяє проводити зважування які розміщені на зберігання товарів (Наказ ГТК РФ від 04.06.1998 р. № 367).

Власник складу повинен забезпечити матеріально-технічне оснащення складу, достатню для його функціонування, у тому числі вантажно-розвантажувальні і транспортні засоби, машини та обладнання, засоби зв'язку і т.д.

Для співробітників митного органу мають безоплатно виділятися що відповідають вимогам митного органу та необхідні для здійснення митного контролю обладнані приміщення, засоби зв'язку, транспортні засоби.

Дообладнання, підтримання в порядку, охорона митного складу і забезпечення пропускного режиму проводиться власником митного складу і за його рахунок.

Власник митного складу зобов'язаний:
Виключити можливість вилучення з митного складу товарів, що знаходяться на зберіганні, крім митного контролю.
Чи не ускладнювати здійснення митного контролю.
Дотримуватися умов ліцензії на встановлення митного складу і виконувати вимоги митних органів, включаючи забезпечення доступу посадових осіб цих органів, товари, що зберігаються на складі.
Вести облік (у тому числі автоматизований - за окремим вимогу митного органу) і представляти митним органам звітність про що зберігаються товари в порядку, встановленому «Положенням про митних складах».

У разі анулювання або відкликання ліцензії забезпечити збереження товарів і виконання процедури ліквідації митного складу.

Власник складу несе відповідальність за виконання своїх обов'язків відповідно до чинного законодавства.

Митниця з урахуванням думки власника складу стверджує процедуру використання митного складу в залежності від конструкції складу, видів товарів, що зберігаються на складі, його пропускної спроможності та інших факторів, які зачіпають функціонування конкретного складу.

Митний склад може використовуватися тільки для Величне товарів, приміщенні під режим митного складу (крім тих випадків, коли власниками таких складів є митні органи).

На митний склад можуть міститися будь-які товари, за винятком заборонених до ввезення в РФ і вивезення з РФ, а також окремих категорій товарів, таких, як озброєння і військова техніка, вибухові речовини, дорогоцінні метали, сплави, вироби з них, наркотичні засоби, психотропні речовини та їх прекурсори, алкогольні напої, відеозаписуючим або відеовоспроізводящая апаратура і т.д.

Відповідно до Наказу ГТК РФ від 22.08-2000 р. № 746 товари розміщуються на митний склад у присутності або з відома уповноважених посадових осіб митного органу.

При приміщенні на митний склад товарів, що підлягають сертифікації, подання сертифіката на період зберігання не потрібно.

При приміщенні на митний склад продукції рослинного і тваринного походження, завезеної з-за кордону, відповідними державними органами проізводітсяфітосанітарний та ветеринарний контроль, якщо такий контроль не проводився при ввезенні на територію РФ.

Власник митного складу зобов'язаний вести книгу обліку за календарним рокам, не рідше одного разу в три місяці подавати до митного органу черговий звіт про що зберігаються товари і терміни їх зберігання. За наявності достатніх підстав митний орган має право зобов'язати представити позачерговий звіт. Такий звіт має бьп' представлений протягом трьох днів з дня пред'явлення письмової вимоги про це начальника митного органу або його заступника.

Митний орган має право проводити інвентаризацію товарів, що зберігаються на складі.

Товари можуть зберігатися на митному складі протягом трьох років. Зазначений термін може обмежуватися для окремих товарів митним органом. Обмежений термін зберігання товарів не може бути менше одного року. Конкретна тривалість зберігання товарів у встановлених межах визначається особою, що поміщають товари на зберігання, спільно з власником складу.

Для товарів, що мають встановлені терміни придатності або реалізації (лікарські засоби, продукти харчування і т.п.) граничні строки зберігання встановлюються з урахуванням дати виготовлення та терміну придатності таких товарів. При цьому випуск для вільного обігу або приміщення цих товарів під інший митний режим з митного складу повинен бути здійснений не пізніше, ніж за три місяці до закінчення їх терміну придатності або реалізації.

Після закінчення терміну зберігання товари, що зберігаються на митному складі, повинні бути заявлені до іншого митного режиму. Митне оформлення таких товарів здійснюється відповідно до заявленого митного режиму, наприклад, режимом випуску для вільного обігу.

Допускається переміщення товарів з одного митного складу на інший без зміни митного режиму. Фактичне переміщення товарів у цьому випадку здійснюється відповідно до порядку доставки товарів під митним контролем. Термін зберігання товарів обчислюється з дати їх первісного приміщення на склад.

Митна вартість товарів і їх кількість з метою випуску товарів для вільного обігу або приміщення товарів під інший митний режим визначаються на момент випуску товарів зі складу. При цьому митна вартість товарів не може бути нижчою від заявленої при приміщенні товарів на склад.

Після закінчення терміну зберігання товари, не заявлені до іншого митного режиму, поміщаються на склад тимчасового зберігання, власником якого є митний орган.

Товари, що зберігаються на митному складі, можуть підлягати наступним операціям по забезпеченню їх збереження: чищенні, провітрювання, сушки, приміщення в захисну упаковку, нанесення захисної мастила і консервантів і т.п.

Крім перерахованих вище операцій, з товарами, розміщеними на митний склад, можуть проводитися операції з підготовки їх до продажу і транспортування, такі як формування відправлень, сортування, упакування, перепакування, завантаження, перевантаження, тестування, розміщення на демонстраційних стендах і т.п.

Перелічені операції можуть проводитися тільки з дозволу митного органу.

Всі операції, вироблені з товарами, не повинні змінювати характеристик (якостей) цих товарів, пов'язаних із зміною їх класифікації за ТН ЗЕД Росії на рівні десятого знаку цифрового коду.

При приміщенні товарів під режим митного складу стягуються митні збори за митне оформлення у валюті РФ в розмірі 0,1% митної вартості товарів і в іноземній валюті, курс якої котирується ЦБ РФ, в розмірі 0,05% митної вартості товарів.

Відповідальність за сплату митних зборів, податків та внесення інших митних платежів несе власник митного складу, за винятком того випадку, коли за згодою митного органу відповідальність за сплату митних платежів покладено на особу, що помістив товари на зберігання на митний склад відкритого типу,

При приміщенні на митний склад товарів, призначених для вивезення відповідно до митного режиму експорту, такі товари звільняються від митних зборів і податків, або сплачені суми повертаються, якщо таке звільнення або повернення передбачені при фактичне вивезення товарів. При цьому зазначені товари мають бути вивезені не пізніше трьох місяців з дня приміщення на митний склад. При нездійсненні фактичного вивезення товарів у встановлені строки сплачуються митні збори, податки, а також відсотки з них за ставками, що встановлюються ЦБ РФ по акредитуючою цим банком кредитах.

Митні склади закритого типу засновуються:
Особами, що спеціалізуються на зберіганні товарів, призначених для їх професійної діяльності (сервісне обслуговування тощо).
Для зберігання власних товарів, а також перевозяться товарів, якщо власник складу одночасно є перевізником.

Для зберігання товарів третіх осіб, визначених власником складу при його установі.

У заяві на видачу ліцензії власник складу повинен обгрунтувати доцільність установи складу закритого типу.

Митний орган може для власника складу закритого типу встановити спрощений порядок митного оформлення подання звітності на складі.

До заяви на видачу ліцензії власником митного складу закритого типу додаються перелік товарів, передбачуваних для зберігання на складі, в також гарантія банку на суму не ніжемаксімальной митної вартості товарів, які можуть бути поміщені на склад. 15%

Митний склад ліквідується після закінчення терміну дії ліцензії, за бажанням власника складу, а також при анулюванні або відкликання митним органом ліцензії на заснування митного складу.

З дати прийняття рішення про ліквідацію митний склад стає складом тимчасового зберігання. При цьому приміщення нових партій товарів на склад не допускається. Власник складу зобов'язаний у триденний строк подати повний звіт про товари, що зберігаються на складі, за затвердженою ГТК РФ формі, а також сповістити про це осіб, що помістив товари на склад.

Митний орган проводить інвентаризацію що зберігаються товарів не пізніше, ніж у семиденний термін з дати прийняття рішення про ліквідацію складу.

Невивезення товарів зі складу тимчасового зберігання протягом двох місяців з дати прийняття рішення про ліквідацію митного складу тягне за собою відповідальність за порушення митних правил.

Митні склади, створюються митними органами, є митними складами відкритого типу.

Митний склад, установлений митним органом, є структурним підрозділом митниці, в регіоні діяльності якого знаходиться такий склад.

Завідувач митним складом, його заступники, а також інспекторський склад та інші працівники, що займають матеріально відповідальні посади на митному складі, є посадовими особами митного органу.

Відповідальність за сплату митних зборів, податку на додану вартість і акцизів, а також внесення інших митних платежів несе особа, що помістив товари на зберігання на митних складах.

Зберігання товарів, які розміщені на митний склад, установлений митним органом, здійснюється відповідно до цивільного законодавства РФ, договором схову між митницею та особою, що поміщають товари на такий склад, а також Положенням про митних складах, заснованих митними органами на підставі складського свідоцтва.

При приміщенні товарів на митний склад митного органу з урахуванням думки особи, поміщає такі товари на склад, оцінює їх виходячи з вільної (ринкової) ціни. Оціночна вартість товару вказується у складському свідоцтві.

Митний орган - власник складу несе відповідальність за втрату, нестачу або пошкодження товарів, що зберігаються на митному складі, у випадку, якщо такі втрата, нестача або пошкодження сталися з вини митного органу:

За втрату - в розмірі вартості, зазначеної у складському свідоцтві.
За недостачу - у розмірі вартості відсутніх товарів (відсутньої частини товарів).
За пошкодження - в розмірі суми, на яку знизилась вартість товарів.

За зберігання товарів на митному складі, власником якого є митний орган, справляються митні збори за зберігання в розмірі суми, еквівалентної 0,02 євро за кілограм брутто на добу, а за зберігання товарів у спеціально пристосованих приміщеннях (з використанням специфічного обладнання, створенням особливого температурного режиму і т.д.) - 0,03 євро за кілограм брутто в добу. При цьому неповні добу вважаються за повні, вага округлюється до повних величин за правилами округлення.

Митні органи, що заснували митний склад, за поданням митниці можуть встановлювати диференційовані розміри митних зборів за зберігання, що не перевищують вищевказаних, для конкретних митних складів виходячи з їх місцезнаходження, що склалася кон'юнктури цін на складські послуги, заповнюваності складських площ та інших економічних факторів.

Митні збори за зберігання на митному складі сплачуються до або при видачі складського свідоцтва.

Якщо товари вивозяться з митного складу раніше терміну, визначеного особою, що помістив товари на митний склад спільно з митним органом, сплачені суми митних зборів за зберігання перерахунку не підлягають і будь-яка їх частина митними органами не повертається.

Митний склад, власником якого є митний орган, може використовуватися ним для зберігання товарів, що не поміщених під митний режим митного складу.