Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Випуск товарів для вільного обігу

Випуск товарів для вільного обігу - митний режим, при якому ввезені або ввезені на митну територію РФ товари залишаються постійно на цій території без зобов'язання про їх вивезенні.

Під митний режим випуску для вільного обігу moot бути поміщені товари, що оформляються за контрактами купівлі-продажу або міни, а також за деякими іншими контрактами (наприклад, при ввезенні товарів у якості внеску іноземного засновника в статутний фонд, як дарунок).

Випуск товарів для вільного обігу передбачає:
Дотримання заходів економічної політики та інших обмежень.
Сплату зборів за митне оформлення.
Сплату ввізного мита.
Сплату акцизу.
Сплату податку на додану вартість.

На території РФ відповідальність за митне оформлення несе россійская організація - одержувач товару.

Якщо згідно з умовами зовнішньоторговельного договору передбачено розрахунки в іноземній валюті, митне оформлення таких товарів здійснюється після подання до митних органів, поряд з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю, копії паспорта імпортної угоди.

Вантажна митна декларація заповнюється згідно з правилами, встановленими для режиму випуску для вільного обігу. Номер і дата паспорта імпортної угоди вказуються в графі 28, а в графі 20 - відомості про термін оплати і формою розрахунків за декларовані товари.

Митне оформлення товарів, що оформляються по рублевих контрактами купівлі-продажу, здійснюється у відповідності з правилами, встановленими для митного оформлення товарів в режимі випуску для вільного обігу, з урахуванням таких особливостей:

1. На підставі Листи ГТК РФ від 04.10-2001 р. № 01-11/28644 та Інструкції ЦБ РФ від 04.10.2000 № 91-І, такі контракти після 01.01.2001 р. також підлягають валютному контролю, відповідно оформляється паспорт імпортної угоди і надається в митницю його копія. При цьому в графі 28 20 - відомості про термін і форму розрахунків за декларовані товари р. вантажної митної декларації вказується номер і дата паспорта імпортної операції, а в графі

2. Российская організація, що здійснює розрахунки в рублях, може не мати валютного рахунку і відповідно не представляти для митного оформлення довідку з банку про наявність валютного рахунку незалежно від того, вона декларує свій товар самостійно або через організаціютаможенного брокера. --

Зовнішньоторговельні бартерні угоди - що здійснюються при здійсненні зовнішньоторговельної діяльності угоди, що передбачають обмін еквівалентними за вартістю товарами, роботами, послугами, результатами інтелектуальної діяльності (далі - бартерні угоди)

Товари, митне оформлення яких здійснюється в рахунок виконання бартерних операцій, оформляються за умови подання до митних органів РФ паспорта бартерної угоди.

У випадках, коли зовнішньоторговельні бартерні операції здійснюються у відповідності зі змішаними договорами, що передбачають сплату за переміщуються за змішаними договорами товари, виконувані роботи, надані послуги, права на результати інтелектуальної діяльності певних грошових коштів в іноземній валюті, на такі операції оформляється паспорт імпортної (експортної) угоди. Паспорт бартерної угоди не оформляється.

Митне оформлення товарів, за які передбачені часткові розрахунки з використанням грошових або інших платіжних засобів, проводиться з оформленням окремої ВМД на бартерну частина товарної партії.

Перелік підакцизних товарів, встановлений у нормативних актах ГТК РФ, включає в себе:
Спирт етиловий із всіх видів сировини, за винятком коньячного спирту.
Спиртовмісної продукції (розчини, емульсії, суспензії і т.д.) з об'ємною часткою етилового спирту більше 9 відсотків.

Алкогольну продукцію з об'ємною часткою етилового спирту більше 1.5%.
Пиво.
Тютюнову продукцію.
Ювелірні вироби.
Автомобілі легкові та мотоцикли.
Автомобільний бензин.
Дизельне паливо.

Моторні мастила для дизельних і (або) карбюраторних (інжекторних) двигунів.

Всі підакцизні товари підрозділяються в свою чергу на підакцизні товари, що підлягають маркуванню (вино-горілчані вироби (крім пива) в ємностях понад 50 мл і до 25 л включно і сигарети) і немарковані підакцизні товари.

Крім цього, ввезення як маркованих, так і немаркованих спирту, горілки і деяких алкогольних напоїв міцністю понад 28% здійснюється за ліцензіями Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ.

Для проведення митного оформлення тютюнової та алкогольної продукції до митного органу одночасно з поданням ВМД повинна бути представлена довідка на алкогольні напої та тютюнові вироби до ВМД. Ця довідка заповнюється імпортером на кожну партію товару одного найменування. Посадова особа митного органу, відповідальна за випуск товарів, перевіряє відповідність відомостей, внесених у довідку, відомостям, зазначеним у ВМД та акті митного огляду. По закінченні перевірки, ця довідка завіряється підписом та особистою номерною печаткою посадової особи. і цій довідці присвоюється номер ВМД. На зворотному боці першого примірника ВМД робиться відмітка про кількість та найменування товарів, на які оформлена довідка, і ця позначка також завіряється номерною печаткою.

Митне оформлення немаркованих підакцизних товарів, а також товарів, що підлягають маркуванню, але не маркується в силу свого призначення (наприклад, ввезення з метою реекспорту або виду тари (вино в цистернах)) здійснюється митним органом, у зоні діяльності якого знаходиться одержувач товарів. Доставка таких товарів здійснюється відповідно до загальних При цьому в разі забезпечення сплати митних платежів внесенням грошових коштів на депозит внутрішнього митного органу доставляються підакцизні товари підлягають обов'язковому попередньому декларуванню. правилами доставки товарів під митним контролем.

Попереднє декларування здійснюється шляхом заяви в тимчасовій декларації, яка оформляється на бланках вантажної митної декларації (форми ТД1 і ТД2), точних відомостей про відправника товарів, найменування та кількість товарів, що ввозяться і сума забезпечення сплати митних платежів. Тимчасова декларація подається до внутрішнього митного органу.

Тимчасова декларація заповнюється і подається декларантом у строки не пізніше десяти і не раніше 30 днів до передбачуваного дня перетину товарами митного кордону РФ.

Митне оформлення немаркованих підакцизних товарів здійснюється тільки тим внутрішнім митним органом, на депозит якого вносяться грошові кошти.

Митне оформлення маркованих підакцизних товарів здійснюється акцизним митним постом, в регіоні діяльності якого знаходиться склад тимчасового зберігання, на який надійшли такі товари.

Відповідно до Федерального закону від 07.01.1999 р. № 18-ФЗ передбачено ліцензування такого виду діяльності, як зберігання етилового спирту, алкогольної та спіртосодержашей харчової продукції. Видачу таких ліцензій здійснює в даний час Міністерство РФ з податків і зборів.

Декларант представляє акцизному митному посту наступні документи:

Вантажну митну декларацію.
Повідомлення про надходження товарів, завірене митним органом, в регіоні діяльності якого знаходиться склад тимчасового зберігання.
Транспортні та товаросупровідні документи.
Платіжні документи, що підтверджують сплату митних платежів.
Заява імпортера на купівлю марок та квитанцію про отримання марок або їх копії, завірені акцизним митним постом.
Інші документи, необхідні для виробництва митного оформлення.

При декларуванні підакцизних товарів, що підлягають маркуванню одного найменування, яким відповідають різні коди особливостей маркування, а також у разі їх маркування марками різних серій або марками, придбаними за різними заявами на покупку марок, ВМД заповнюється з використанням додаткових аркушів таким чином, щоб кожному заявленому товару відповідав тільки один код особливості маркування, одна серія марок акцизного збору або спеціальних марок і одну заяву на купівлю марок.

Митне оформлення в режимі випуску для вільного обігу товарів, призначених не для комерційних цілей, як наприклад, оформлення товарів у вигляді дару, що витрачаються зразків, реклами товарів і т.д. проводиться згідно з загальними правилами заповнення ВМД. При цьому не заповнюються наступні графи: 20, 22, 23, 28, 42.

Митні збори за митне оформлення товарів і транспортних засобів, що оформляються в статутний капітал підприємств з іноземними інвестиціями, стягуються в розмірі 0,15% від митної вартості товарів і транспортних засобів у валюті РФ.

Ввізне мито і ПДВ при оформленні товарів і транспортних засобів у статутний капітал підприємств з іноземними інвестиціями не стягуються при одночасному виконанні наступних умов:
Декларовані товари та транспортні засоби не є підакцизними.

Декларовані товари та транспортні засоби відносяться до основних виробничих фондів згідно з переліком технологічного обладнання та запасних частин до нього.
Товари і транспортні засоби ввозяться в терміни, встановлені установчими документами для формування статутного (складеного) капіталу.

Якщо в установчих документах термін формування статутного капіталу не визначений, то пільга зі сплати сум митних платежів застосовується протягом одного року з дати державної реєстрації підприємства з іноземними інвестиціями

Зазначена пільга не застосовується при постачанні в статутний капітал підакцизних товарів і транспортних засобів, а також товарів, що не відносяться до основних фондів. Акциз, мито і ПДВ при поставці підакцизних товарів і транспортних засобів у якості внеску в статутний капітал підприємств з іноземними інвестиціями стягується в загальному порядку за встановленими ставками.

Якщо в текст установчих документів вносяться зміни, що стосуються номенклатури товарів і транспортних засобів, які передбачається ввезти в якості внеску в статутний капітал підприємств з іноземними інвестиціями, і при цьому розмір вкладу іноземного інвестора і строки внесення цього вкладу не змінюються, то такі зміни не тягнуть за собою продовження терміну надання пільг і зміни курсу перерахунку вкладів в іноземній валюті в рублі РФ.

Відносно майна, який оформлюється в якості внеску в статутний капітал підприємств з іноземними інвестиціями, вищезгадана пільга зі сплати імпортного мита та ПДВ застосовується умовно, до підтвердження про постановку даного майна на баланс підприємства за рахунком 01. У разі неподання до митниці даної інформації у зазначений термін подальше застосування пільги припиняється, а сума умовно нарахованих митних платежів з вантажних митних декларацій довзисківается у безспірному порядку. «Основні засоби», у строки, узгоджені з митним органом. Тому при ввезенні оформляється гарантійне зобов'язання одержувача про взяття майна на баланс підприємства

Відносно виведеного зі статутного капіталу майна, оформленого в якості внеску до статутного капіталу підприємства з іноземними інвестиціями з використанням пільг зі сплати сум митний платежів повинні бути сплачені суми митних платежів у розмірі сум наданих при митному оформленні пільг.

Митне оформлення товарів, які декларуються в якості внеску в статутний капітал підприємств з іноземними інвестиціями, здійснюється в митниці, у зоні діяльності якої зареєстровано підприємство. У цій же митниці оформляється картка обліку підлягає ввезення в РФ внеску іноземного засновника до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями і картка виконаного внеску іноземного засновника в статутний фонд підприємства.

Доставка товарів в місце митного оформлення здійснюється відповідно до правил доставки товарів під митним контролем.

Гуманітарної допомогою називаються безоплатно передані юридичним і фізичним особам продовольство, товари народного споживання першої необхідності (одяг, взуття, медикаменти та медичне обладнання) та інші предмети, що направляються із зарубіжних країн в РФ для поліпшення умов життя і побуту малозабезпечених груп населення.

Визнання товарів гуманітарною допомогою здійснюється рішеннями Комісії з питань міжнародної гуманітарної допомоги при Уряді РФ. Звільнення від сплати ввізного мита, ПДВ. митних зборів за митне оформлення провадиться на підставі оригіналу Посвідчення про підтвердження належності товарів гуманітарної допомоги, що видається Комісією

Гуманітарна допомога є власністю іноземних юридичних і фізичних осіб до моменту її фактичної передачі вантажоодержувачу. При відсутності даних про вантажоодержувача гуманітарна допомога є власністю РФ з моменту ввезення її на митну територію РФ.

Для виробництва митного оформлення товарів в якості гуманітарної допомоги, до митного органу подаються:

Вантажна митна декларація.
Транспортні та товаросупровідні документи.
Документи, у тому числі складені іноземними мовами, що підтверджують факт безоплатної передачі товарів.

Зобов'язання одержувача про цільове використання товарів виключно для поліпшення умов життя і побуту малозабезпечених груп населення.
Документи, що підтверджують здійснення контролю з боку інших державних органів (дозвіл Мінздравмедпрома РФ, сертифікат відповідності, санітарні, фітосанітарні, ветеринарні свідоцтва та дозволи).

Посвідчення серії ДП (витяг з протоколу засідання Комісії з питань міжнародної гуманітарної допомоги при Уряді РФ) підтверджує статус товарів, що ввозяться в якості гуманітарної допомоги.
Документи, що підтверджує відомості про російський особі-одержувача вантажу гуманітарної допомоги.

Митне оформлення товарів, що ввозяться в якості гуманітарної допомоги, провадиться в першочерговому порядку.

Митне оформлення товарів, що відносяться до гуманітарної допомоги, що ввозяться в якості гуманітарної допомоги, проводиться без справляння ввізного митної вартості, податку на додану вартість та митних зборів за митне оформлення за умови подання отримувачами гуманітарної допомоги документів, що підтверджують факт безоплатної передачі товарів, інших документів, необхідних для митного оформлення, а також плану розподілу гуманітарної допомоги, погодженого з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. При цьому, якщо одержувачами гуманітарної допомоги є

Державні органи виконавчої влади, у тому числі органи соціального захисту населення, охорони здоров'я, освіти, культури, кримінально - виконавчої системи-оформлення провадиться на підставі посвідчення серії ДП № 003855 (виписки з протоколу № 8 засідання Комісії від 16.05.2000 р.), а митна вартість зазначених товарів, що надходять на адресу одного одержувача протягом одного кварталу не повинна перевищувати суму, еквівалентну 20 тисячам євро. При оформленні ВМД у цьому випадку у 44 графі вказується: під пунктом 7.1 - РК 01-99/801 від 06.07.2МО р., під пунктом 9 - УД Серія ДП № 003S55 чином засвідчені серії ДП № 003855

Державні і комунальні установи в організації соціального захисту населення, - виконавчої системи, що фінансуються з бюджетів усіх рівнів - оформлення провадиться на підставі посвідчення серії ДП № 003853 № 8 засідання Комісії від 16.05.2000 р.), а митна вартість зазначених товарів, що надходять на адресу одного одержувача протягом одного кварталу не повинна перевищувати суму, еквівалентну 10 тисячам євро. При оформленні ВМД у цьому випадку у 44 графі вказується охорони здоров'я, освіти, культури, кримінально (виписки з протоколу під пунктом 7.1 - РК 01-99/800 від 06.07.2000р.,) Під пунктом 9 - УД Серія ДП № 003853 Зразок посвідчення серії ДП № 003853
Адміністрації муніципальних утворень, у тому числі органи соціального захисту населення, охорони здоров'я, освіти, культури, то оформлення провадиться на підставі посвідчення серії ДП № 003854 (виписки з протоколу № 8 засідання Комісії від 16 05.2000 р.), а митна вартість зазначених товарів, що надходять на адресу одного одержувача протягом одного кварталу не повинна перевищувати суму, еквівалентну 10 тисячам євро. При оформленні ВМД у цьому випадку у 44 графі вказується - під пунктом 7.1 - РК 01-99/802 від 06.07.2000 р., - під пунктом 9 - УД Серія ДП № 003854 Зразок посвідчення серії ДП № 003854

Російські юридичні особи, то оформлення провадиться на підставі посвідчення серії ДП № 003856 (виписки з протоколу № 8 засідання Комісії від 16.05.2000 р.), а митна вартість зазначених товарів, що надходять на адресу одного одержувача протягом одного місяця не повинна перевищувати суму, еквівалентну 500 євро. При оформленні ВМД у цьому випадку у 44 графі вказується: - під пунктом 7 1 - РК 01-99/799 від 06.07.2000 р., - під пунктом 9 - УД Серія ДП № 003856 Зразок посвідчення серії ДП № 003856

Російські фізичні особи, то оформлення провадиться на підставі посвідчення серії ДП № 003863 (виписки з протоколу № 8 засідання Комісії від 16.05.2000 р.), а митна вартість зазначених товарів, що надходять на адресу одного одержувача протягом одного місяця не повинна перевищувати суму, еквівалентну 100 євро. При оформленні ВМД у цьому випадку у 44 графі вказується: - під пунктом 7л РК 01-99/803 від 06.07.2000 р., - під пунктом 9 - УД Серія ДП № 003863

Перелік типів соціальних установ, призначених для соціально вразливих груп населення, встановлюється Мінпраці Росії, Міністерством охорони здоров'я Росії, Міносвіти Росії, Мінкультури Росії і спрямовується ними у ГТК РФ. У цей перелік входить державні та муніципальні установи та організації соціального захисту населення, охорони здоров'я, освіти, культури, які фінансуються з бюджету всіх рівнів, і органи державного і муніципального управління соціального захисту населення, охорони здоров'я, освіти і культури.

Якщо направляються в РФ в якості гуманітарної допомоги товари використовуються не за призначенням, то пільги зі сплати митних платежів до них не застосовуються. При виявленні таких фактів митні органи застосовують заходи, передбачені Митним кодексом РФ.

У силу цього одержувачі гуманітарної допомоги оформляють гарантійне зобов'язання щодо використання товарів, що ввозяться на благодійні цілі.

Декларування товарів, оформлених як гуманітарна допомога, здійснюється у спрощеному порядку.

Вантажна митна декларація може заповнюватися від руки розбірливо друкованими літерами.

Технічна допомога - вид безоплатної допомоги (сприяння), що надається з метою надання підтримки та здійснення роззброєння шляхом проведення конверсії, утилізації озброєння та військової техніки, проведення радіаційно-екологічних заходів щодо поводження з радіоактивними відходами, відпрацьованими ядерним паливом та іншими ядерними матеріалами, раніше накопиченими і (або) утворюються при експлуатації та виведення з неї об'єктів мирного і військового використання атомної енергії, а також шляхом проведення досліджень, навчання, обміну фахівцями, аспірантами та студентами, передачі досвіду і технологій, постачання обладнання та інших матеріально-технічних засобів.

Обладнання та інші матеріально-технічні засоби - це науково-лабораторні інструменти, медичне обладнання, прилади, засоби обчислювальної техніки, оргтехніки, інформатики, транспорту і зв'язку, науково-технічні видання, системи та засоби навчання, сільськогосподарська техніка, промислове обладнання для переробки сільськогосподарської продукції , інші товари і обладнання (крім підакцизних), призначені для реалізації конкретних проектів та програм технічної допомоги, а також грошові кошти, що виділяються на ці цілі.

Отримувачами технічної допомоги можуть бути федеральні органи виконавчої влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, юридичні і фізичні особи.

Донорами технічної допомоги можуть бути іноземні держави, їх федеративні або муніципальні освіти, міжнародні та іноземні установи або некомерційні організації, що надають технічну допомогу.

Належність товарів до технічної допомоги визначає Комісія з питань міжнародної технічної допомоги при Уряді Російської Федерації.

Комісія здійснює координацію на федеральному рівні діяльності органів, організацій та осіб з отримання та розподілу міжнародної технічної допомоги.

Товари повинні використовуватися виключно для цілей технічної допомоги призначеної конкретним одержувачам, і не можуть бути передані третім особам, які не є учасниками проектів програм технічної допомоги, продані або здані в оренду.

Підакцизні товари не можуть ставитися до безоплатної технічної допомоги.

Для виробництва митного оформлення товарів, що ввозяться на митну територію РФ у якості технічної допомоги, до митного органу додатково подаються оригінал та копії, завірені Комісією з питань технічної допомоги, документів:
Посвідчення, що підтверджує приналежність товарів до технічної допомоги, виданого на підставі рішення Комісії.
Товаросупровідних документів або специфікацій. кожен аркуш яких завірений відбитком штампа з написом «Технічна допомога».

Митне оформлення товарів здійснюється митним органом, в регіоні діяльності якого знаходиться одержувач цих товарів. В іншому митному органі митне оформлення може проводитися при отриманні дозволу від митного органу, в регіоні діяльності якого знаходиться одержувач цих товарів.

Митне оформлення товарів здійснюється відповідно до встановленого порядку з поданням ВМД, яка заповнюється з урахуванням наступних особливостей заповнення окремих граф:

Графа 31. «Вантажні місця та опис товару»

До внесення відомостей про найменування товарів, їх упаковки і маркування додатково вказують «Технічна допомога». Графа 37. «Процедура".

В останніх двох цифрах шестизначною цифрового коду процедури переміщення товарів через митний кордон РФ (код особливості переміщення товарів) вказують код особливості переміщення товарів у якості технічної допомоги відповідно до Класифікатора процедури переміщення товарів через митний кордон РФ.

Графа 44. «Додаткова інформація / подаються документи»

При декларуванні товарів, які віднесені до технічної допомоги рішенням Комісії, вказують: 7.1-ПК 911 від 08.10.2000 р. 9 - номер і дату посвідчення Комісії.

Товари, що ввозяться на митну територію РФ у якості технічної допомоги, звільняються від сплати ввізного мита та податку на додану вартість.

Митні збори за митне оформлення товарів, що оформляються в якості технічної допомоги, стягуються у валюті РФ в розмірі 0,1% їхньої митної вартості.

При митному оформленні технічної допомоги здійснюється умовний випуск товарів, щодо яких надаються пільги зі сплати митних платежів, тому і їх використання допускається лише в цілях, у зв'язку з якими такі пільги надані.

Митні органи, у регіоні діяльності яких знаходяться одержувачі товарів, проводять перевірки цільового використання зазначених товарів.

Прийняті митними органами рішення за результатами перевірок направляються до ГТК РФ для подальшого подання до Комісії.

При встановленні Комісією порушень цільового використання умовно випущених товарів, митні органи вимагають сплати суми ввізних митних зборів і ПДВ.

При прострочення сплати митних платежів підлягають нарахування пені відповідно до законодавства Росії.