Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Поняття, класифікація та види митних платежів

Чинне законодавство під митними платежами розуміє податки, збори та інші обов'язкові платежі, що стягуються митними органами при переміщенні товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ та інших встановлених законодавством випадках.

Слід розрізняти "митні платежі" і "платежі, передбачені митним законодавством", незважаючи на те, що в роботі вони використовуються як рівнозначні. Останнє поняття є більш широким і включає в себе як самі митні платежі, так і деякі інші обов'язкові платежі, що здійснюються в митній сфері, наприклад: кошти від реалізації конфіскатів, пені, штрафи та стягнення вартості товарів, відсотки за надання відстрочки або розстрочки митного платежу, суми забезпечення сплати митних платежів. Не всі митні платежі сплачуються виключно митним органам. Деякі митні платежі, як правило, не пов'язані безпосередньо з переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон (плата за інформування та консультування тощо), можуть сплачуватися митним лабораторіям, науково-дослідним і навчальним закладам Державного митного комітету РФ, тобто установам, що не входять до системи митних органів. Митні платежі з товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях, сплачуються державному підприємству зв'язку, яке перераховує зазначені платежі на рахунки митних органів.

Види митних платежів визначені ст. 110 ТК РФ, відповідно до якої до них відносяться:
мито;
податок на додану вартість;
акцизи;
збори за видачу ліцензій митними органами і поновлення дії ліцензій;
збори за видачу кваліфікаційного атестата фахівця з митного оформлення і поновлення дії атестата;
митні збори за митне оформлення;
митні збори за зберігання товарів;
митні збори за митне супроводження товарів;
плата за інформування та консультування;
плата за прийняття попереднього рішення;
плата за участь у митних аукціонах.

В основному всі платежі стягуються російськими митними органами і установами. Ця обставина їх об'єднує. Платежі розрізняються як за юридичною природою, так і за економічним змістом. Серед них є податки (мито, ПДВ, акцизи) і обов'язкові платежі неподаткового характеру (плати, митні збори та ін) Такий розподіл митних платежів має істотного значення для практики митного регулювання. Наприклад, тільки з митних платежів, що мають податкову природу, може бути представлена відстрочка або розстрочка у сплаті.

Одні митні платежі можуть стягуватися за правилами, встановленими лише федеральними законами, інші ж можуть регулюватися підзаконними актами.

При визначенні правового статусу декларанта митне законодавство особливо звертає увагу на те, що незалежно від того, чи є декларант особою, що переміщує товари, або митним брокером, він виконує всі обов'язки і несе у повному обсязі відповідальність, передбачену ТК, за свої дії або бездіяльність.

Стаття 173 ТК РФ серед обов'язків декларанта відзначає сплату митних платежів.

Зобов'язання зі сплати митних зборів та інших податків у зв'язку з переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ виникає з моменту прийняття митної декларації посадовою особою митного органу. Принцип митного декларування означає, що всі основні дані, необхідні для розрахунку та сплати митних платежів, а також виконання митних формальностей, повинні бути представлені самою особою, що переміщує товар, або митним брокером.

У разі несплати митних платежів у встановлений термін у встановленому порядку суми належних платежів стягуються митними органами з осіб, відповідальних за їх сплату. Останні несуть відповідальність перед митними органами за правильне обчислення та своєчасну сплату митних платежів.

До розміщення товарів і транспортних засобів, що ввозяться на російську митну територію, під певний митний режим відповідальність за сплату митних платежів несе перевізник (митний перевізник), за винятком особливих випадків, передбачених митним законодавством. На цьому етапі товари та транспортні засоби можуть бути здані на склад тимчасового зберігання. У цьому випадку особа, відповідальна за сплату митних платежів, по-різному в залежності від того, кому належить склад.

Якщо його власником є митний орган, то відповідальність за сплату митних платежів несе особа, що помістив товари та транспортні засоби на склад тимчасового зберігання, а за відсутності такого - власник або власник товарів і транспортних засобів.

Якщо ж власником складу тимчасового зберігання є приватна особа, то вона й нестиме відповідальність за сплату митних платежів з товарів та транспортних засобів, що зберігаються на складі. У договорі зберігання можливо покласти відповідальність за сплату митних платежів на особу, що поміщають товари і транспортні засоби на склад. У цьому випадку власник складу буде нести солідарну відповідальність із зазначеною особою за сплату митних платежів.

При митному оформленні товарів і транспортних засобів декларант несе відповідальність за сплату митних платежів. Якщо особа, що переміщує товари і транспортні засоби, які не є декларантом, то воно несе солідарну з декларантом відповідальність за сплату митних платежів.

Після розміщення товарів і транспортних засобів під конкретний митний режим відповідальність за сплату митних платежів регулюється нормативними актами ГТК Росії, які встановлюють порядок перебування товарів і транспортних засобів під певним митним режимом. Наприклад, при приміщенні товару під режим транзиту відповідальність за сплату митних платежів несе перевізник (ст. 40 ТК РФ). Саме він при видачі товарів без дозволу митного органу, втрати товарів або недоставлення їх у митний орган призначення повинен сплатити митні платежі, що покладаються відповідно при митних режимах випуску для вільного обігу або експорту.

У ст. 56 ТК РФ встановлено, що відповідальність за сплату митних платежів щодо товарів, поміщених під митний режим магазину безмитної торгівлі, несе власник такого магазину.

Відповідальність за сплату зборів за видачу ліцензій митними органами і поновлення дії ліцензій, а також зборів за видачу кваліфікаційного атестата фахівця з митного оформлення і поновлення дії атестата несе особа, якій видається ліцензія або атестат

Відповідальність за сплату митних зборів за зберігання товарів несе особа, що помістив товари на зберігання.

Відповідальність за сплату митних зборів за митне супроводження товарів несе перевізник.

При незаконному переміщенні товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ відповідальність перед митними органами за сплату митних платежів несуть особи, які незаконно переміщують товари та транспортні засоби, та особи, які беруть участь у незаконному переміщенні, якщо вони знали або повинні були знати про незаконність такого переміщення, а при ввезенні - також особи, які набули у власність або у володіння незаконно ввезені товари та транспортні засоби, якщо в момент придбання вони знали або повинні були знати про незаконність ввезення.