Сучасна митниця країн СНД та ЄС

Поняття та призначення митної вартості

Митна вартість - це та вартість товару, яка використовується для розрахунку митних платежів при переміщенні товарів через митний кордон з метою митного обкладення, тобто в якості вихідної розрахункової бази (основи) для обчислення адвалерні митних платежів (мит, акцизів, ПДВ і зборів за митне оформлення). Це положення встановлюється у ч. 1 ст. ТК РФ. 117

Основне функціональне призначення категорії "митна вартість товару" полягає саме в тому, щоб бути базою для розрахунку митних платежів.

Крім того, відповідно до Закону РФ "Про митний тариф" (п. 6 ст. 5) обчислення мита прямо або непрямо необхідно також для інших митних цілей, таких як зовнішньоекономічна і митна статистика, застосування нетарифних заходів державного регулювання торгово-економічних відносин (квотування, ліцензування) включаючи валютний контроль за зовнішньоторговельними операціями.

Порядок застосування системи оцінки товарів, що ввозяться на митну територію РФ, встановлюється Урядом РФ на підставі положень Закону РФ "Про митний тариф". Порядок і умови заяви митної вартості ввезених товарів, а також форма декларації встановлюються ГТК відповідно до законодавства РФ (ст. 13). Положення про порядок і умови заяви митної вартості товарів, що ввозяться на територію РФ було затверджено наказом ГТК РФ від 5 січня 1994 р. (в ред. Від 3 березня 1997 р.). необхідно відзначити і наказ ГТК РФ від 21 жовтня р. "Про контроль митної вартості окремих товарів, що ввозяться на митну територію РФ", який затвердив Порядок надання додаткових відомостей про вартість окремих товарів для підтвердження їх митної вартості.

Порядок визначення митної вартості товарів, що вивозяться з митної території РФ, встановлюється Урядом РФ (ст. 12 Закону РФ "Про митний тариф"). -У зв'язку з цим Уряд РФ прийняв Постанову "Про порядок визначення митної вартості товарів, що вивозяться з митної території РФ" (від 7 грудня 1996 р.).

Митна вартість заявляється (декларується) декларантом митному органу РФ під час переміщення товару через митний кордон РФ. Митна вартість товару визначається декларантом відповідно до методів визначення митної вартості, встановленим Законом України "Про митний тариф", а митний орган, що проводить митне оформлення товару, здійснює контроль за правильністю визначення митної вартості.

Інформація, яка надається декларантом при заяві митної вартості товару, визначена як що становить комерційну таємницю або є конфіденційною, може використовуватися митним органом виключно в митних цілях і не може передаватися третім особам, включаючи інші державні таємниці, без спеціального дозволу декларанта, за винятком спеціально встановлених законодавством випадків.

Заявляється декларантом митна вартість і надані їм відомості, що відносяться до її визначення, повинні грунтуватися на достовірній, кількісно визначається і документально підтвердженої інформації.

При необхідності підтвердження заявленої декларантом митної вартості декларант зобов'язаний на вимогу митного органу РФ надати останньому потрібні для цього відомості. При виникненні в митного органу сумнівів у достовірності відомостей, поданих декларантом для визначення митної вартості, декларант має право довести таку вірогідність. У разі ненадання доказів, що підтверджують достовірність використаних декларантом даних, митний орган має право прийняти рішення про неможливість використання вибраного декларантом методу митної оцінки.

При виникненні потреби в уточненні заявленої декларантом митної вартості товару декларант має право звернутися до митного органу РФ з проханням надати йому декларований товар в користування під заставу майна або гарантію уповноваженого банку відповідно до законодавства РФ, або сплатити митні платежі згідно з митною оцінкою товару, здійсненої митним органом РФ.

Додаткові витрати, що виникли у декларанта у зв'язку з уточненням заявленої ним митної вартості або поданням митному органу РФ додаткової інформації, несе декларант. При цьому збільшення строку митного оформлення товару, зумовлене проведенням митної оцінки, не може бути використане декларантом для одержання фактичної відстрочки оплати товару митом.

Митний орган РФ, що проводить контроль за правильністю митної оцінки товару, має право приймати рішення про правильність заявленої декларантом митної вартості товару.

При відсутності даних, що підтверджують правильність визначення заявленої декларантом митної вартості, або за наявності підстав вважати, що подані декларантом відомості не є достовірними та (або) достатніми, митний орган РФ може самостійно визначити митну вартість декларованого товару, послідовно застосовуючи методи визначення митної вартості, встановлені Законом України "Про митний тариф", на підставі наявних у нього відомостей (у тому числі цінової інформації щодо ідентичних або однорідних товарів) з коригуванням, що здійснюється відповідно до цього закону.

Митний орган на письмовий запит декларанта зобов'язаний у тримісячний термін подати декларанту письмове роз'яснення причин, за якими заявлена декларантом митна вартість не може бути прийнята митним органом як база для обчислення мита.

Існують два способи заяви митної вартості. Перший передбачає використання спеціальної форми декларації, а другий допускає заяву митної вартості у вантажній митній декларації (ВМД).

Декларації митної вартості застосовують у тому разі, коли ввозяться товари обкладаються митом та іншими митними податками (ПДВ, акцизами) відповідно до заявлених митних режимів. Якщо ж декларовані митні режими не передбачають обкладання митними податками, митна вартість може бути заявлена у ВМД. В останньому випадку митний орган зберігає за собою право вимагати від декларанта заповнення спеціальної декларації митної вартості, якщо виникнуть обгрунтовані сумніви.

Декларація митної вартості розглядається як додаток до ВМД і без останньої недійсна.